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省水利工程建立工程施工招标投标管理实施细则
浙水建［2003］29号 2
4．工程建立资金和主要建筑材料、设备来源已经落实或已有明确安排，并能满足合同工期进度要求；
5．有关建立工程永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实或已有明确安排；
6．施工准备工作〔三通一平〕根本完成；
7．已在相应的水利工程质量监视机构办理好监视手续。
8．应实行施工监理制的工程，已按规定落实监理单位。
第十一条 分标方案 施工招标可根据建立工程的规模大小、技术复杂程度、工期长短、施工现场管理条件等情况采用全部工程、单项工程等形式进展招标。同一工程中不同的分标工程可采取不同的招标方式。工程工程不宜分标过多，分标的工程以有利于工程管理、有利于吸引施工企业竞争为原则。分标方案应在施工招标申请书中注明。
第十二条 招标方式 建立工程施工招标可采用以下方式：
l．公开招标：由招标单位通过有关报刊公开发布招标通告。公开招标时，不得限制合格投标单位的数目。经资格审查后的投标单位不得少于三家。
2．邀请招标：由招标单位向有承当该工程能力的三个以上施工企业发出招标邀请书。至少要有三个及以上施工企业参加投标。
3．邀请议标：因条件限制，对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或工程比拟零星的工程，经招标办批准，可采用邀请议标。议标应邀请二个及以上有承当该工程能力的施工企业参加，以择优为原则选定承包单位。
第十三条 招标程序建立工程施工招标工作由招标单位按以下程序进展：
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1．向招标办提交招标申请书，并经批准。招标申请书的主要容包括：招标工程具备的条件，招标机构的组织情况，分标方案与招标方案，拟采用的招标方式和对投标单位的资质要求等，并按附录三的格式填制；
2．组织编制招标文件并报招标办审定；
3．发布招标通告或发出投标邀请书；
4．对投标单位进展资格初审，并报招标办审定；
5．向资审合格的投标单位出售招标文件及有关资料，招标文件的售价，按工程规模大小，拟控制在 500元～2000元之间；
6．召开标前会，组织投标单位进展现场勘查，解答招标文件中的问题；
7．组建评标机构和编制标底文件，报招标办审批；
8．投标单位密封报送投标文件；
9．召开开标会议，当众开标；
10．组织评标，在评标期间，召开澄清会议；
11．选择中标单位，报招标办审核；
12．根据招标办的招标批复，发中标通知书，与中标单位签订合同。合同副本报招标办备案；
13．通知未中标单位。
议标的程序可适当从简。
第十四条 招标文件主要容
1．工程综合说明
包括工程名称、地址、规模、水文、地质条件、招标工程容、发包围、技术要求、质量标准、现场施工条件、建立工期等。
2．招标通告或投标邀请书
主要容包括拟招标工程的工程名称、地点、构造特征、资质要求、报名及投标日期、招标单位名称、地点及等。
3．投标须知
主要容包括：
〔l〕投标文件组成。包括投标书、授权书、工程量清单报价表及附件、施工组织措施、资质、资信证明、投标保函、类似工程证明材料以及要求提供的其他文件；
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〔2〕填写和报送标书的考前须知，如密封、投标截止期、投标有效期、投标书副本份数、递交地点等；
〔3〕废标条件；
〔4〕评标原则和方法：根据各投标人的报价、发包方供给的材料数量、工期、质量、施工方案的可行性与合理性、企业信誉、类似工程经历等因素，明确选定采用百分制评分、最低评标价等方法进展评标，对小型招标工程也可采用无记名投票方法；
〔5〕现场踏勘、答疑、开标等时间和地点；
〔6〕投标保函的规定；
〔7〕其他。
4．投标书格式及其附件
5．工程量报价表及其附录
主要包括：报价编制说明、报价汇总表、工程量报价表、临时工程分项报价表、其他费用报价表、主