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松江区民政事业发展“十二五”规划
（征求事务方面：坚持依法行政，提高依法行政能力，实现科学决策、规范管理和文明服务；推行结婚颁证仪式，新建松江区婚姻登记颁证中心，加强婚介机构管理，推进婚姻收养登记规范化建设；深化殡葬管理，推行葬式改革，促进丧葬文明进步，完成松江区殡仪馆改扩建工程；坚持依法救助、文明服务，实现救助管理规范化、信息化、网格化。
四、主要任务
（一）健全救助帮困机制，完善核灾救灾体系。
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1、理顺组织机构，完善核对机制。加强街镇社会救助机构和救助队伍建设，积极消除由于政府机构改革、新秩序尚未完全形成导致的街镇组织机构关系不顺所带来的消极影响，积极争取恢复各街镇社会救助事务管理所设置，确保社会救助事务管理所编制内人员100%到位。加强松江区居民经济状况核对中心建设，建立居民经济状况核对工作机制，将居民家庭经济状况核对工作纳入民政工作体系建设总体规划，适时将居民经济状况核对机制从廉租房、经济适用房拓展到城乡低保、医疗救助、教育救助和一次性救助领域，建立分层次、多类别、高效率、运转灵活的居民家庭收入核对运行机制。
2、深化分类施保，完善救助政策。逐步突破按收入核定贫困的规定，以困难群众基本需求为导向，以家庭刚性支出为指标，构建分类、分层、分级的新型核贫体系。探索解决“支出型贫困”的具体办法，形成以“救助套餐”为特征的分类施保措施，满足困难群众个性化、多样化的基本需求。推进城乡社会救助一体化，缩小城乡救助差距，城乡低保标准化（以农村标准为1）: :1，低保标准不低于本地人均消费支出的20%，逐步实现救助标准和政策的并轨。加大医疗救助力度，探索提前介入机制，取消病种限制。逐步归并整合综合救助、综合帮扶及其它救助政策，研究非本市户籍常住人口救助问题，加强综合帮扶。
3、健全救助机制，加强工作统筹。完善社会救助帮困“一口上下”机制，社会各部门的帮困资源须根据贫困对象实际需求通过区社会救助事务中心或各街镇社会救助部门统筹实施。加强对各街镇社救所应用“一口上下”信息系统的指导，及时掌握全区社会救助帮困工作情况，建立社会救助帮困工作统计评估体系。实现城乡社会救助体系内部整合，加强各专项制度间的互通、互联、互补，提升制度整体效能。加强社会救助与其它各项社会保障制度之间的衔接配套，
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形成梯次递进的保障结构。建立健全同财政、劳动、卫生、教育、房地等“一口上下”救助帮困相关部门的沟通机制，促进社会救助工作与相关业务政策之间的衔接互动。
4、发展慈善事业，引导社会互助。推动落实《松江区慈善事业发展指导意见》，引导开展多样化公益活动，合理配置募集资源，落实税收优惠等政策，动员社会各界投身慈善事业，充分发挥慈善事业在社会救助工作中拾遗补缺的作用，提高慈善救助实效。加强慈善组织能力建设，培育专业队伍，提高慈善工作专业化水平。健全社区市民综合帮扶制度，规范综合帮扶工作，在“一口上下”运作机制内为社区困难群体提供应急性、临时性、项目性帮困救助。巩固彩票销售良好势头，加强彩票市场管理，形成诚信品牌。动员社会力量继续做好帮困送温暖和走访慰问工作，实现“四季如春”、“节日加温”。继续做好“送温暖、献爱心”衣被募集工作，对口支援灾区和贫困地区。
5、实施综合减灾，完善核灾救灾体系。创建若干国家级综合减灾示范社区和市级综合减灾标准化社区，探索适应松江特点的城市社区综合减灾模式。建设基层灾害信息员队伍，开展灾害信息员职业资格鉴定工作，不断完善核灾减灾体系。
（二）深化基层政权建设，完善社区服务体系
1、推进基层民主建设，深化村（居）务公开。完善民主选举制度，规范操作程序，至“十二五”期末，居委会直选比例达100%，村委会海选比例不低于90%，村委会暂缓选举率不高于5%，逐年提高居委会成员属地化比例。规范民主决策机制，拓宽民意表达渠道，培育居民自治意识，
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