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{}风险财务管理风险控制
全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设
计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷；
2）人的不安全行为，包括不采取安全措施、错误动作、不按规
定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）；
3）可能造成职业病、中毒的环境与条件，包括物理的（噪音、
振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物
等）以及生物因素；
4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作
业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法的管理。
在进行危害识别时，要充分考虑发生危害的根源及性质：
1）火灾和爆炸；
2）冲击和撞击；
3）中毒、窒息、触电及辐射；
4）暴露于化学性危害因素和物理危害因素的工作环境；5）人机工程因素（比如工作环境条件或位置的适宜度、重复性
工作等）；
6）设备的腐蚀、缺陷；
7）有毒有害物料、气体的泄露；
8）对环境的可能影响等。
危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能
造成职业安全健康及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和
影响，丢失、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常（包括启动、关
闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期运行的情况）以及事
故和潜在的紧急情况（如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而
造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染）。
评价风险和影响
评价小组应对所识别的危害事故、事件加以科学评价，确定最大
危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，
从而把风险降低或控制在可以容忍的程度，具体步骤包括：
决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重，重点考虑
法律法规要求、伤亡程度、经济损失、环境影响的程度大小、持续时
间以及对本公司形象的影响（参考附录 1），如同时涉及到两个方面，
以高分为准；
评价发生危害事故事件的可能性有多大，重点考虑危害发
生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）、现场有否控制措施（包
括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训）、事件或事故一旦发生，是否发现或察觉，同类事故以前是否发生过以及
人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（参考附录 2）；
评价风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的
严重性，并决定其风险的大小以及是否可以容忍的风险（参考附录 3），
风险评价的结果可分为以下几种：
——轻微或可忽略的风险（L×S=1～3）
——可容忍的（R=4～8）
——中等的（R=9～12）
——重大风险（R=15～16）
——巨大风险（R=20～25）
注：R=L×S—危险性或风险度（危险性分值）
L——发生事故的可能性大小（发生事故的频率）
S——一旦发生事故会造成的损失后果。
，
对中等以上的风险进行汇总，部门负责人审核后报安全部。
安全部组织公司评价小组对各部门上交的危险源进行综合
分析，确定本公司范围内的重大及巨大的风险，编制重大风险清单下
发至各部门。
各部门建立各部门的风险清单。
风险控制
风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，各部门应根
据风险评价的结果制定相应的控制措施（见附录 4） 重大或巨大的风险是公司制定目标及隐患治理的基础及依
据，安全部应组织制定控制目标和制定控制计划（参考附录 4），采
取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的
发生。
各部门对评价的中等及以下的风险进行讨论并制定出风险
控制措施，并检查落实。
风险控制措施，一般采取以下四种对策：技术对策、教育
对策、管理对策、个体防护。
重大及巨大的风险