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无锡市村庄规划编制导则（试
深入调查。采取实地踏勘、村民访谈、村镇座谈会、问卷调查等多种方式，全面收集基础资料，准确了解村庄实际情况和村民需求。
调查应贯穿于规划全过程，在不同的阶段进行不同深度与侧重的调查，并结合规划编制过程中的相关问题与各方意见，及时补充完善调查内容。
调查内容
上位规划与相关规划成果，以及政策法规要求。主要是土地利用总体规划、国民经济与社会发展规划、镇（涉农街道）总体规划、镇村布局规划、相关专项规划等，以及规划建设、土地管理、农田保护等方面的政策法规要求。
人口资料。包括常住人口、户籍人口、外来人口、户数、劳动力等数据资料。
经济社会发展情况。包括人均纯收入、集体收入与来源、乡村产业发展等。
土地利用与空间建设情况。包括土地使用、道路交通、基础设施、公共服务设施等；以及村庄空间形态，包括整体空间格局、建筑风貌、公共空间等。
自然环境情况。包括地形地貌、工程地质、气象水文、生态环境、矿产资源等。
历史人文资源。包括文物保护单位、历史街巷、传统风貌建筑、古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等历史环境要素；非物质文化遗产与优秀传统文化，比如宗祠祭祀、民俗文化等；以及承载各类文化活动的重要空间场所。
村民意愿调查。关注村民（包括村庄外来人口）对于城镇化意愿、村庄发展、农宅建设等各方面的发展诉求，确保村民参与规划决策与实施建设全过程。
其他根据村庄实际需要调查了解的内容。
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4 规划内容
村域
村域发展条件分析
包含两部分内容：现状条件分析和资源价值评价。
现状条件分析主要关注区域交通、现状用地、人口、产业经济、基础设施、公共服务配套等内容。
资源价值评价则是从自然资源、聚落形态、民居建筑、文化遗产等方面综合评估村域的自然与文化资源价值。
相关规划解读
重点解读土地利用总体规划、镇（涉农街道）总规、镇村布局规划，明确上位规划对于行政村的发展定位与规划指标；以及产业发展规划、专项规划等其他相关规划中对于地区发展的要求。
发展目标与规模
明确行政村的功能定位，提出近远期发展目标与发展策略。
在与镇（涉农街道）总规、镇村布局规划、土地利用总体规划等充分衔接的基础上，确定行政村的人口规模与建设用地规模；明确各村庄（居民点）的用地规模，并落实新增建设用地指标。
空间管制规划
落实生态红线、永久性基本农田保护红线、市属蔬菜基地范围线、历史文化保护界线、区域重大基础设施控制界线等空间管控界线；
划定村庄建设控制边界，明确相应的管控要求与措施。
村域空间布局与用地规划
综合考虑用地适宜性与村民生产生活方式，统筹规划村庄整体空间格局；
按照村庄用地分类标准，明确各类村庄用地界线。
乡村产业发展规划
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根据环保与生态保护的要求，对现有的零星产业用地提出整治要求；
提出乡村产业发展的主要目标与思路，尤其是对乡村的一产与三产的规划引导；统筹各类产业的空间布局。
公共服务设施规划
在村域范围内统筹布局行政服务、文化教育、体育健身、医疗卫生等各类公共服务设施，具体要求应遵从地方标准规范，确保合理的服务半径与配置标准。
基础设施规划
依据镇村布局规划要求，深化村域道路交通、给排水、电力电信、燃气等规划内容。
村庄安全与防灾减灾规划
应根据村庄所处的地理环境，综合考虑各类灾害的影响，建立村庄综合防灾体系。
消防：确定村庄消防要求和保障措施，明确消防水源位置、容量，划定消防通道。
防洪排涝：根据流域防洪、城镇防洪标准，因地制宜安排各类防洪工程设施。结合农田水利设施要求，合理确定村庄排涝模数和排涝工程设施规模。
地质灾害综合防治：针对滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂缝等地质灾害提出预防和治理措施。
地震灾害防治规划：根据