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济宁市人民政府办公室
济政办字〔2020〕129号
济宁市人民政府办公室
关于印发济宁市学前教育改革和开展
五年规划的通知
各县(市、区)人民政府，济宁高新区、(市、区）教育行政部门要会同有关部门，采取有力措施，取缔非法举办的幼儿园。
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(三）充分发挥县级公办实验幼儿园和乡镇（街道）公办中心幼儿园的骨干示范作用，使其成为当地幼儿园的教育科研中心、老师培训中心、信息资源中心和家庭教育指导中心。要办好公办幼儿园，不得借转制之名停顿或减少对公办幼儿园的投入，不得出售或变相出售公办幼儿园，。施行办园体制改革要实在保证国有资产不流失，保教质量不下降，幼儿老师合法权益有保障，队伍整体素质能进步。
（四）施行旧城改造和城市生活小区建立时,应按照国家有关规定规划建立和居住人口相适应的幼儿园，建成后交当地教育行政部门，任何单位和个人不得改变用处。小区配套幼儿园原那么上招收本小区学龄前儿童，并按照本小区居民的承受才能,合理确定收费标准。
(五)，学校不得再举办附属幼儿园,更不得在校内举办附设幼儿班。学校附属幼儿园要坚持“园舍、人事、财务、管理”四独立。小学附属幼儿园应独立招生，不和小学招生挂钩。小学不得以未入本校附属幼儿园为由，回绝承受本效劳区内适龄儿童入学。要逐步取消学前班和混合班。只招收学前一年儿童的学前班,要逐步向招收学前三年儿童的完全性幼儿园过渡。中小学布局调整后闲置的校舍，要优先用于举办幼儿园。对暂时闲置的幼儿园资源,要优先安排用于本区域3岁以下儿童活动基地或学前儿童活动场所，确保学前教育资源使用的有效性和公益性。
（六），采取联办、租赁、股份合作等形式开展学前教育事业。在符合开展规划的前提下,
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可批准符合办园条件的民间资本举办幼儿园。鼓励名园输出品牌和管理，创办或联办幼儿园，进一步扩大优质学前教育资源。民办幼儿园在审批注册、分类定级、老师培训、职称评审、评优表彰等方面和公办幼儿园享受同等待遇.
三、建立和完善经费保障机制
坚持“谁办园谁出钱，谁受益谁负担，政府适当扶持”的原那么，建立财政支持、举办者投资、幼儿家长缴费、社会捐资、幼儿园自筹等多元化的投资机制。
(一）加大对学前教育的投入,（市、区）政府财政性学前教育经费要保障公办幼儿园正常运转,保证教职工工资按时足额发放，保证实验幼儿园建立和师资培训等业务活动正常运行,(街道）财政要安排开展学前教育的经费,主要用于乡镇中心幼儿园建立和公办幼儿老师工资发放。
（二）建立学前教育扶贫帮困制度,采取实在措施确保低收入家庭、流动人口子女和留守儿童享有承受学前教育的时机。有条件的幼儿园要根据实际情况对上述儿童入园给予照顾，有关费用予以减免。
（三）按照当地经济开展程度、群众承受才能和教育本钱，适时调整幼儿园收费标准，增强幼儿园开展活力。幼儿园收费要专款专用，全部用于办园所需,任何部门不得统筹、截留、，主要用于幼儿园开展和进步。
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(四）明确办园主体，严格资金管理，标准办园行为。由各级党委、政府和机构编制部门批准设立的公办幼儿园要和公办学校脱钩，实行“法人、园舍、人事、财务、管理”五独立，单独设立资金账户，各项收费、开支承受同级和上级有关部门的监视和审计，保证合理开支，杜绝违规收费；乡镇(街道）可实行以中心幼儿园为单位立账,分园记账，统筹统支,实行园长“一支笔”财务管理制度。
（五）改善老师待遇，稳定非公办幼儿老师工资来源渠道。乡镇中心幼儿园园长要和当地中心小学校长享受同等待遇。通过幼儿园收费、主办单位资助和财政补贴等形式，使非公办幼儿老师工资高于当地职工最低工资标准，、医疗保险、失业保险等社会保障制度,稳定幼儿老师队伍.
四、加强老师队伍建立和管理
（一)落实公办幼儿园编制和人员。各级机构编制部门要根据公办幼儿园办园规模和定编标准，合理确定幼儿园老师编制，确保公办幼儿园老师装备到位。逐步加大公办幼儿老师装备比例，使市及县级公办实验幼儿园和乡镇（街道）中心幼儿园园长和专任老师全部为公办老师，村（社区)和公办学校等企事业单位办园园长为公办老师。非公办幼儿园专任老师可实行人事关系代理制。
学前教育专业毕业的公办