文档介绍：第2章 国家行政机关公文（上）
第一节 公文的格式和行文规则
第二节 命令（令）
第三节 决定
第四节 公告
第五节 通告
第六节 通知
第七节 通报
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公文是国家机关、社会团体及企事业单位在公
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（三）签署和日期
命令（令）的最后要签署发布命令的机关或发布命令的领导人及其职务，签发命令（令）的日期。
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六、撰写命令（令）的注意事项
第一，要求作者必须具备法定的制发、签署命令（令）的职权，不得越权。
第二，命令（令）所针对的事项必须是重要的、重大的问题或者事件，不要小题大做。
第三，命令事项要具体、明确。这是命令的主体，必须写清楚本命令所要采取的强制性措施，让接受命令的人明确无误地知道应该怎样做。
第四，命令（令）的主题要明确、内容单一、简明扼要，不要漫无边际或阐述具体定义。
第五，命令（令）的语言要精确、语气要坚定、结构要严谨。
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决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容，它是一种带有制约、规范、指导作用的下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是一种兼具领导性与规定性的公文。
第三节 决定
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一、决定的适用范围
决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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二、决定的特点
（1）指令性。
（2）具体性。
（3）广泛性。
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三、决定与命令（令）的区别
第一，在使用权限方面决定没有命令（令）那样的严格限制。
第二，在适用方面，命令（令）涉及具体的特定的事务，决定则既涉及特定事务，又可能像其他规定性公文中那样涉及非特定的对象。
第三，在表达方面，命令高度简洁，只表达作者的意志，决定则既要表达意志要求，又要阐发一定的道理，交代有关的具体执行要求以及界定事物的标准等。
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四、决定的种类
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五、决定的写法
决定的格式主要由标题、正文、签署和日期组成。
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六、撰写决定的注意事项
（1）要注意决定的必要性。
（2）要注意决定的正确性。
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公告、通告均属公布性公文。公布性公文是指发文机关依据法定职权，直接公开发布有关事项时所采用的文件。公告是行政机关依据法定职权，就有关重要事项向国内外公开发布时使用的文种。
第四节 公告
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一、公告的适用范围
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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二、公告的特点
第一，公告的内容要求单一、具体、准确，不作发挥和议论。
第二，公告的告知对象比任何一种告知性文种都宽，是告知国内外的。
第三，公告通常是由国家领导机关制发的，如国务院、全国人民代表大会等。
第四，公告不是一般的告知，而是庄严郑重地“宣布”，它只起宣告作用，没有强制性和行政约束力。
第五，公告的文字简短，多是直述其事，不繁词解释，语气庄重。
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三、公告与通告的区别
第一，公告的内容是向国内外宣布重要事项或法定事项。
第二，公告的告知范围是“国内外”，而通告一般限于国内，限于一定地区。
第三，公告通常是由国家领导机关制发的，而通告可由基层单位制发。
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四、公告的用途
公告的具体用途主要有以下几方面：党和国家重要领导人出访；召开重要会议；颁布重要法律、政策；形成重要决定；出现重大人事变动；发生为世人瞩目的重要事件；依国际法或者惯例发布需国内外周知或者遵行的事项（如我国境外公海海域、空域在特殊情况下的规避等 ）。
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五、公告的写法
（一）标题公告的标题
由发文机关、事由、文种三要素组成。
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（二）正文
篇幅简短、内容较少的公告，可采用篇段合一式，直陈其事，如《全国人民代表大会公告》；如果内容相对较复杂，可把全文分成两大层次。
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六、撰写公告的注意事项
第一，在使用范围上，公告主要用于党和国家向国内外公布重大事宜时使用，所以，非权力机关和一般业务部门通常不能使用这种文体，不能发布公告；但在特定情况下，可由国家授权给该单位发布。
第二，公告在文字上除要求概括简练外，还应当注意严密性，特别要注意可能产生的政治影响。
第三，公告所涉及的事实，同样应该反复核实，确保无误。
第四，撰写公告的语言除简略外，还要注意准确、质朴、庄重。
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通告是行政机关在法定职责范围内行使职权，开展公务活动过程中，需要向所辖境内或者某一专门范围内所有人（包括当地居民、流动人口、外国人等）公布重要事项，或者规定应当遵守的事项时所