文档介绍：台州企业“用工荒”成因及对策
徐群亚 提要金融危机以来,我国东部发达地区出现了严重的企业“用工荒”问题,给区域经济转型升级持续发展带来了巨大挑战。浙江省台州市是我国重要的民营经济制造业集聚区,本文通过对台州企业“用工荒”问题进行调09年第三季度起,经济回暖,企业手上的订单大幅增多。由于多数企业此前的用工缺口短时间内无法一下子填补,现在加上订单增多,用工需求大幅增加,劳动力供求矛盾就凸显出来了。特别在年底是招工淡季,企业“招工难”问题尤为突出。
2、中西部地区经济迅速发展。台州低端劳动力主要还是来自中西部的农民工。近年来,随着国家西部大开发政策的实施,中西部经济发展迅速,特别是东部地区部分劳动密集型产业向中西部地区的转移,使农民家门口的就业机会增加,加上沿海发达地区生活成本变高等因素,使得农民“家门口”的薪资待遇和沿海发达企业的差距逐步缩小,外出打工对农民的吸引力也在逐步下降,从而导致了大量农民工选择了返乡或选择较近地区就业,这也是台州外地求职人员大大减少的原因。
3、农民工技能素质总体偏低。从目前台州用工供求情况看,台州一方面是由于企业用工需求增加,外来农民工减少,导致了企业“用工荒”;另一方面是有部分农民工在台州依然找不到工作。根据台州各地劳动部门统计,目前农民工求职成功率不到一半,这是由于农民工文化、技术、素质不适应用人单位对劳动力素质要求的矛盾带来的。在劳动力市场求职的农民工中,文化程度在初中以下(含初中)的人员占到一部分,有的甚至是文盲,连求职登记等都需工作人员帮助,具有职业技能的更少。而台州企业招聘人员的条件基本都要求“文化程度高中以上”,约有40%的企业还要求具有相关工作经验,而且当前台州企业有很大一部分是专业技术工种等高技能人才以及企业中层管理人才等紧缺。
4、企业人力资源管理工作不到位。过去较长一段时期,我国劳动力一直供过于求,不少企业因此形成了错误的认识,他们只是消耗性、掠夺性地使用这些劳动力资源,不注重建立和谐稳定的劳动关系。一些传统制造业企业主长期片面追求经济利益的最大化,忽视了人力资源的重要作用,特别是在劳动力供大于求的情况下,一些企业主认为廉价劳动力会源源不断,即便清楚自己损害了一部分人的利益,也认为还会有更多的“后来者”供自己选择。这种损害农民工利益的行为必然会造成农民工的大量流失。所以,企业用工的临时化、短期化,以及不注重人力资本投资、发展工人的技术专长,也是导致企业“用工荒”的一个重要原因。
二、台州企业“用工荒”解决对策建议
当前,台州正面临着创业创新、转型升级、加快发展的关键时刻,如何有效缓解企业“用工荒”问题,关乎企业发展与台州区域经济腾飞。因此,必须高度重视,积极采取有效措施,多管齐下,破解难题。
1、加快产业结构转型升级,利用高技术改造传统产业,大力发展新兴战略性产业,摆脱区域经济对大量低端劳动力的依赖。从台州用工短缺情况来看,低端劳动力短缺特别严重。因为台州产业总体技术含量不高,休闲用品等产业还基本是劳动密集型企业,长期以来是依靠中西部等落后地区的农民工廉价劳动力贡献获得企业发展。随着中西部地区的迅速发展,这种模式将不可持续。因此,必须加大资金投入,加快技术创新,进行产业转型升级,从低级生产要素向高级生产要素驱动转变,改变产业发展