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浅析深入推进依法治军需要关注的五个问题_0.doc

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浅析深入推进依法治军需要关注的五个问题_0.doc

上传人:2072510724 2017/2/26 文件大小:102 KB

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文档介绍

文档介绍:浅析深入推进依法治军需要关注的五个问题贯彻落实中央军委《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,按照法治要求转变治军方式,深入推进依法治军从严治军, 需要在以下五个问题上厘清和深化关于“法治”的认识, 从而助推法治军队建设。问题之一: 法的价值。依法治军, 不仅仅是要求法律必须严格被遵守, 还需要进一步思考法律怎样才能够被普遍遵守, 这就要求依法治军之“法”应当是“良法”。西方规则法治把“法治”仅仅理解为严格按照国家制定出来的法律规则办事, 法律在内容、机构、方法和职业上都具有独立性,是一个形式上合乎逻辑的规则体系。如此, 法律变成了与社会完全分离的、不包含任何价值目标的控制人行为的一套技术。但是,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰****主席指出, 人民群众对立法的期盼, 已经不是有没有, 而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。在确保法律被遵守方面, 良法的价值追求是前提, 法律不只是社会治理的工具, 也是终极目的和生活意义的一部分, 这就要求严格遵循科学立法、民主立法, 健全完善法规制度体系。依法治军之“法”, 首先要立足国情, 反映军队、政党政治和法治关系的中国特色, 坚持党对军队绝对领导的基本军事制度。党对军队绝对领导在历史和人民的选择中形成。现阶段, 中国共产党领导下的人民军队力求实现治军方式的转变,建设法治军队, 以与建设法治国家相统一。在其军事性上, 党对军队绝对领导注重发挥党的领导的政治优势和组织优势, 以集中集体智慧与保证军事效率有机统一,服务于战斗力生成、服务于军队能打胜仗的根本任务。依法治军之“法”, 既要反映现代军事规律, 坚持战斗力这个唯一的根本的标准, 同时又要坚持官兵主体地位, 充分反映、表达和保障官兵合法权益和切身利益。当依法治军之“法”被赋予国家安全利益、军队和军人的使命任务, 以及法治所具有的客观、公正、公平等价值时, 置身于军队建设中的每一个军人也便获得了职业的荣誉感和归属感。唯有如此, 才能强化官兵的法治信仰, 激发官兵的积极性主动性自觉性。问题之二: 法的形式。深入推进依法治军, 并不意味仅仅严格遵守国家制定的成文法。现代法治之“法”, 并不只是一个规则的体系, 而是由法律原则、政策, 还包括道德原则和政治理想等联接起来的整体。中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出: “深入开展多层次多形式法治创建活动,深化基层组织和部门、行业依法治理, 支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。”当前, 在深入推进依法治军的实践中, 一些人片面地将军事法律法规与部队管理中的经验、传统和做法对立起来, 机械教条地理解依法治军之“法”。实际上只要不违反法定权限、法定程序, 并依法接受监督,根据军队建设实际需要,部队管理中一些好的经验、传统和做法是需要被保留下来的。针对当前依法治军的实践而言, 除了严格遵守以成文法表现出来的军事法律法规之外, 还需要: 一是守纪律讲规矩****主席指出:“纪律是成文的规矩, 一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律; 纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”二是将当前军队治理中的优良传统, 以及一些不违反法律法规、好的管理模式和管理方法加以总结, 为下一步上升到立法层面提供支持。问题