文档介绍：我国城市化进程中农民工回流问题探讨
黄声兰 摘要:文章在分析农民工回流原因的基础上,从正反两个方面就农民工回流对我国城市化进程的影响进行剖析,并提出如何正确看待农民工回流对我国城市化进程的影响,积极采取有效的对策,进而更好更快地推乡投资、自主创业出台的优惠政策,回到当地创办小企业或将自己的人力资本投入到当地的企业中去,这样小城镇便得到发展和壮大。
2、农民工回流缓解了我国城市化进程的压力。在拉美各国城市化进程中,农民一旦进城就无法再回流到农村,变成只能在城市谋生的被边缘化的市民。然而这种人口城市化导致了严重的后果,使得城市贫困人口增加,社会矛盾突出,城市公共设施不足,环境污染,生态恶化。现在我国的城市化正处于快速推进时期,然而目前我国人口城市化并没有落入“拉美陷阱”,其中重要的原因就是我国农民工可以向当地回流。农民工回流可以说在一定程度上有利于缓解快速城市化时期因人口过度膨胀给城市造成的压力,有利于调整城市化的速度,以便较好应对城市化进程中出现的各种问题。
(二)农民工回流对城市化进程也带来一些负面影响
一方面,农民工回流不利于农村经济的稳定发展。农村经济的发展主要依靠的是土地资源,土地是实现农业产业化经营的重要保障,而农业产业化经营又是实现农民转变为市民的主要途径。农业产业化是以土地集中经营为基础,使农业机械化发展起来,把农民转变为产业工人,从而实现土地的规模经营。但是我国实行的家庭联产承包责任制是一种规模小而又分散的生产状态,不利于农业产业化的实现。然而近年来随着大量农民工涌入城市,他们将自己闲置的土地租借给其他农业生产大户,这为实现土地的规模经营创造了良好的条件。如果农民工回流到农村,向原来的农业大户要地,再进行分散经营,这样不但浪费劳动力,还降低了土地的效能,更不利于土地资源的有效整合与规模经营。由此可见,农民工回流不利于农村产业结构的调整,不利于农村经济的稳定发展。
另一方面,农民工回流不利于我国城市化建设总体水平的提高。农村人口向城市的转移以及农业劳动力向非农产业的转移,这不仅是判断城市化水平的外部指标,也是维持城乡经济稳定增长的动力。城市化是国家工业化水平的主要标志,城市化水平的高低直接影响到国家的经济发展快慢。而目前我国的城市化水平相对较低,虽然改革开放以来我国的城市化获得了稳步发展,%%,但这一比例与世界平均水平相比还是有一定距离。然而,农民工回流是与农村人口城市化相反的潮流,直接影响着城市化水平的提高,影响了我国的城市化进程。
三、应对农民工回流问题的对策建议
鉴于以上分析,农民工回流是一把双刃剑,因此我们要合理引导农民工的流动,充分发挥农民工回流的积极作用,并把不利影响降到最低。结合我国目前情况应该从以下方面着手:
(一)在城乡建立起为农民工服务的组织机构
为了更好地应对农民工回流这一问题,应在城乡建立起为农民工服务的组织机构,为农民工提供就业、培训、咨询等方面的信息,并鼓励大学生在农民工的服务组织机构工作。这些组织机构的建立不但能为进城的农民工解决好他们在城市工作和生活中遇到的问题,从而减少被动回流现象的发生