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籽乙寸根宪谍拔衰计彭周捎吗侗御整谦椰新祸弘结构。近期以产业结构优化升级为主线，巩固提高第一产业，突出发展第二产业，加快发展第三产业，力争 2005 年三次产业的比例调整到 25 ： 35 ： 40 。中远期实现第三产业占绝大比重的“三二一”序次的产业结构。
2 ．构筑生态环保效益型经济格局。近期初步建立生态环保效益型经济的基本框架，形成绿色食品、林产品深度加工、制药、旅游和高新技术五大支柱产业；中远期逐步形成绿色产业群和生态城市群；远景形成以绿色经济为标志、高新技术为支撑的生态环保效益型经济体系。
3 ．积极发展生态高效农业 , 大力推进农业产业化。以丰富的动植物资源为依托，大力发展绿色产业；大力培育壮大龙头企业，推动绿色产业加快发展；搞活流通，开拓绿色产品市场；加快发展乡镇企业，推进农业产业化进程。
4 ．坚持环保效益型工业发展方向，走工业强市之路。做大做强优势产业和优势企业；大力改造提升传统产业；努力培植新兴工业。高度重视发挥信息技术的渗透、催化作用，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。
5 ．着力开发旅游业，带动第三产业发展。把旅游业作为第三产业的支柱和新的增长点来对待，尽快把永州旅游资源优势转化为产业优势。大力发展商品流通业，规范和发展房地产市场，积极发展现代物流业、金融保险业、文化传媒业等新兴产业，加快改造提升交通运输、社会服务等传统行业。
6 ．经济发展目标
（ 1 ）近期（ 2001-2005 年）：到 2005 年，国内生产总值达到 372 亿元，年均增长速度为 10% ，三次产业的比例调整为 25 ： 35 ： 40 ，人均国内生产总值达到 800 美元左右。
（ 2 ）中期（ 2006-2010 年）：到 2010 年，国内生产总值达到 602 亿元，年均增长速度为 10% ，三次产业的比例调整为 20 ： 38 ： 42 ，人均国内生产总值达到 1100 美元以上。
（ 3 ）远期（ 2011-2020 年）：到 2020 年，国内生产总值达到 1503 亿元，年均增长速度为 % ，三次产业的比例调整为 15 ： 40 ： 45 ，人均国内生产总值达到 2800 美元左右。
第十条社会发展目标
1 ．推进城乡一体化，走可持续发展道路。注重社会、经济、资源、环境的协调发展，实行社会—经济—自然复合生态整体效益的发展模式。城镇化进程中的城乡建设要遵循生态优先原则。
2 ．坚持“以人为本”，建设福利化社区。城镇体系建设要统筹安排各档次级别的教育、文化、卫生、休闲、旅游、娱乐、福利等多种社会公共服务设施，健全经济和社会保障系统，形成具有较高水准、经济繁荣、文化发达、民族团结、文明礼貌、安定祥和、福利健全的新社区。
3 ．社会发展指标体系
（ 1 ）规划近期人口自然增长率控制在 8 ‰以内，初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到 50% ，高等教育同龄人入学率达到 12% 左右，实现人人享有基本卫生保健，城镇失业率控制在 5% 以内，科技进步对经济增长的贡献率达到 50% ，高新技术产业增加值占工业增加值的 30% 以上。
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（ 2 ）规划中期人口自然增长率控制在 7 ‰以内，初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到 70% ，高等教育同龄人入学率达到 20% 左右，进一步完善卫生服
务和医疗保健体系，人均拥有医疗病床数达到 3 床 / 千人，高新技术产业增加值占工业增加值的 40% 以上。
（ 3 ）规划远期人口自然增长率控制在 5 ‰以内，初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到 90 % ，高等教育同龄人入学率达到 40% 左右，人均拥有医疗病床数达到 5 床 / 千人，高新技术产业增加值占工业增加值的 50% 以上。
第二节城镇化发展战略
第十一条城镇化总体战略
建立城乡人口有序流动机制，加快第二、三产业集聚发展；逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展；优先发展中心城市，培育和发展若干主导产业，带动区域协调发展；完善区域基础设施和社会设施；实现区域经济、社会的协调发展，形成功能完善、布局合理、结构协调、规模有序、职能明确的现代化城镇体系。
第十二条技术政策
1 ．极核发展战略
大力促进中心城市的“发展极核”作用，提高“发展极核