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餐饮服务食品安全监督管理工作调查报告
主任、各位副主任、各位委
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餐饮服务食品安全监督管理工作调查报告
主任、各位副主任、各位委员：
9月下旬，按照2018年人大常委会主任会议的工作安排，教科文卫委组织调查组在李向阳副主任的带领下，对我县餐饮服务食品安全监管工作进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，在县政府及相关职能部门的共同努力下，我县食品药品监督管理部门以保障人民群众饮食安全为宗旨，根据****总书记在中央政治局第二十三次集体学****时提出的“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的重要指示精神，加大力度宣传《食品安全法》及《餐饮服务食品安全监管办法》，建成了县、乡、村食品安全监管三级网络，整合了农业、水利、卫生等部门的检验检测设备、人员、技术等资源，坚持集中整治与日常监管相结合，创新推广“互联网+明厨亮灶”工作，确保了中招、高考等特殊时期重大活动无饮食安全事故发生，为创造我县安全的餐饮消费环境作出了应有的贡献。目前，我县共有各类餐饮服务单位x家，其中：大中小型餐馆x家，单位、学校及敬老院食堂x家。餐饮从业人员x余人。
二、存在问题
（一）监管能力不足。一是乡村食品安全协管员因人员多，多为村干部兼职，每月仅x元补助，任务繁杂、待遇低，未充分发挥监管作用，农村自办酒席群体性聚餐监管工作开展的少，力度小，协管员发挥作用不大。二是监测手段和技术落后。日常监管工作中，执法人员仅凭索证索票、查看、嗅闻等简单方法执法；由于上级机构改革工作未到位，我县检验检测中心项目审批迟迟下不来，我县食药监局目前的检测中心设备少、技术人员不专业，开展的食品快检项目需将样品提交到市、省或外省进行检测。
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（二）餐饮业整体服务水平低。一是从业人员普通文化程度低，安全知识和法制意识淡薄，无证违规违法经营屡禁不止。二是硬件设施配备不到位，为减少投资成本，消毒柜、消毒餐饮具使用不广泛；三是学校周边流动摊点、小卖部、夜市、排档、加工经营点屡禁不止，设备简陋、卫生条件差，存在监管盲点、盲区。
（三）餐饮消费方式日益多样化，网上销售餐饮食品安全监管存在一定的难度。
（四）上级机构改革未到位，各部门监管职能沟通有障碍。
三、建议
（一）加大宣传培训力度，提高从业人员和公众的法律意识和食品安全知识。利用多渠道、多形式地培训和宣传新的《食品安全法》，积极引导社会力量参与，增强公