文档介绍：我市卫生监督工作
面临的形势和任务
合肥市卫生监督所
汪百鸣
一、我国卫生监督执法制度的发展回顾
(一)国家卫生监督制度
是贯彻预防为主的卫生工作方针,加强社会卫生管理的重要措施。
从建国伊始:建立卫生监督制度和体系
1953年:国家卫生部成立卫生监察
1954年:部分省、市卫生厅(局)和卫生防疫站相继成立了卫生监督科(室)
文化大革命中:卫生监督队伍被解散
1982年:《食品卫生法(试行)》颁布后,以食品卫生监督为龙头的公共卫生监督队伍得到全面发展
1989年:卫生部成立了卫生监督司
随后,我国的卫生立法加快步伐, “二法五条例”构成了公共卫生监督工作法制化的基本框架,卫生监督队伍也得到了迅速发展
卫生监督执法主要由防疫站承担,人员主要由卫生防疫专业技术人员担任,其执法主体转为卫生行政部门
1996年:卫生部下发了“关于进一步完善公共卫生监督体制的意见”,各地加挂牌子,缓解了主体错位的矛盾,但关系仍未从根本上理顺
2000年初:国家卫生部下发了《关于卫生监督体制改革的指导意见》,卫生监督队伍建设走上了一条新的发展道路
目前,全国卫生监督体制改革进展顺利
去年底安徽已完成改革
我市也于2003年12月15日正式完成体制改革并挂牌
合肥市卫生监督所正式成立
(二)我国卫生监督队伍管理研究
1、卫生监督人员总量及其发布
全国90年代后增长很快。,
省、市、县三级的分布总体上,省级占1~5%、市级占15~25%、县级占70~80%。我省情况为:80:1020(1:)
我市含铁四局共计有249名卫生监督员,
1997年全国卫生监督员调查中我市情况为:市级行政机关监督员10名,市级专业机构监督员57名(此次核编60人);全市含区监督员149名(:1),按合肥发展规划的300万人口计算,监督员数量是远远不够的