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关于农村基层干部信访问题高的反思与对策建议
关于农村基层干部信考,在做群众工作时对群众暂时不能理解的事,不是做细心细致的思想工作,而是简单粗暴,对群众呼声不重视,导致群众对乡镇干部怨声载道。
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(三)监督管理体制机制不健全
当前,虽然国家出台了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等一系列规章制度,但操作性和针对性并不明显,对机关领导干部、关键岗位的基层站所负责人、一般干部的行为缺乏有效约束。由于行使权利时自由裁量空间过大,管理体制机制不健全,约束力有限,一些干部在权力支配上就会松懈,出现问题。另外,基层干部在土地承包、重大事项决策,宅基地问题以及扶贫、低保等群众关心敏感的事项上,执行相关管理制度不严格、不规范,公开力度不够,给干部留下以权谋私的空间,使群众产生疑惑,加上社会舆论对基层干部妖魔化的影响,容易捕风捉影,一有问题就诉诸信访。
二、对策建议
(一)加强宣传教育引导
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采取多种方式加大农村党风廉政教育宣传力度,增强基层党员、干部群众观念、民主意识,坚持勤政为民,树立正确的用权导向,理性看待群众信访举报行为。要想群众之所想、急群众之所急,切实维护和保障群众民主权利和根本利益;要依法行政,妥善处理各种矛盾和问题;要科学决策,制定涉及全局和长远发展规划时注意广泛听取群众意见,充分考虑群众承受能力。要强化群众遵规守纪意识,提高群众政治法规的知晓率,引导群众正确行使权利,如实反映问题,依法信访、逐级信访、署名信访。
(二)健全监督制约机制
把内部监督与上级监督、社会监督结合起来,形成监督合力,做到既解决群众反映的问题,又积极探索治本之策,逐步建立长效工作机制。一是要加大事前的监督力度。增强工作的前瞻性,努力从源头上减少信访问题的发生。围绕建设新农村的政策措施落实情况开展活动,确保党在农村的各项政策落实到位。对可能出现的不安定因素要进行预测、排查,并采取措施予以防范,特别要加强在制定政策或执行政策中不顾群众承受能力、引发群众上访的做法的监督。二是积极推进基层民主法制建设。发挥村务监督委员会的作用,完善和落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的各项规定,充分反映民意。深入推进群众密切关注的政务、村务、党务公开,充分发挥群众监督和组织监督的作用,增加工作透明度,切实维护群众的切身利益。三是切实加强对党员干部的信访监督,依靠信访监督有效地促进党员干部的廉洁自律。开展各种形式的信访监督,解决群众举报党员干部一般廉洁自律问题以及轻微违纪问题的有效办法,采取信访谈话,提醒谈话,诫勉谈话发信访反映通知书等形式,加强对党员干部的纪