文档介绍：1 一、现状概况新集镇位于三河市东南部,距市区公里。其东部、北部隔河与蓟县相望,南与宝坻、香河县为邻,西与皇庄镇接壤。氵句河、鲍邱河和武河交汇于此,另有引氵句入潮河道纵贯全境,该镇四面环水,在全市地势最低。该镇属于大陆性季风气候,其特点是:春季升温快,少雨多风,气候干旱;夏季炎热多雨;秋季天气晴朗,气温下降迅速,日差较大;冬季寒冷干燥。多年平均气温 11. 3℃, 多年平均雨量毫米, 雨量集中在七、八月份, 平均相对湿度 % , 最大冻土深度 70cm ; 最大风速米/秒; 日照年平均 2870 小时;无霜期 183 天。夏季盛行东南风,冬季盛行西北风。新集镇现辖 38 个行政村,总人口 43476 人,其中农业人口 42738 人,非农业人口 738 人, 总面积平方公里, 其中耕地面积 55615 亩。 1998 年全镇完成国民生产总值为 11170 万元,工农业总产值 78063 万元,其中,工业总产值 60894 万元,农业总产值 7588 万元,农民人均纯收入 3202 元。全镇人均耕地亩。新集镇政府位于镇域中北部, 1998 年末,镇区总人口 6956 人,其中农业人口 6218 人,非农业人口 738 人。二、规划指导思想、原则及依据(一)规划指导思想坚持以经济建设为中心,以改革为动力,推动农村工业化、现代化和城乡一体化,坚持以社会主义市场经济理论为依据,充分发挥市场经济的调节作用和小城镇的纽带作用;实施可持续发展战略,综合配套,促进全镇经济和各项事业全面发展。(二)规划原则 1、准确定位城镇在区域发展中的地位与作用, 努力探寻城镇发展的内在规律,立足本地优势,促进城镇和区域的协调发展。 2、坚持土地制度改革第一的原则。土地是人赖以生存之本, 因而, 合理 2 支配土地资源,更好地解决土地与人的关系是首要任务。 3 、坚持多业并举,多种经济成份并存的原则。土地流转制度的实施,为发展经济提供了大量的剩余劳动力,因地制宜,多业并举,加快农村剩余劳动力的转移,是经济快速发展的主要道路。 4、坚持节约土地, 改善环境和可持续发展的原则。以区域的观点、可持续发展的观点,分析新集镇在三河市的经济地位和作用及其本身发展条件和机遇,科学预测其经济和社会发展水平,合理确定发展指标,使经济建设、城镇建设同步、健康发展。 5 、坚持基础设施先行的原则。基础设施是城镇建设发展的基本条件,完善基础设施是提高镇区载体功能、加快镇区发展的先决条件。 6、坚持以人为本的原则。人是社会发展的主体, 因此规划将把改善村民居住环境和提高生活质量做为一个重点。(三)规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》; 2、《村镇规划标准( GB50188-93 )》; 3、《河北省村镇规划技术规定》; 4、《三河市城市总体规划( 1994-2010 年)》; 5、《三河市国民经济统计资料( 1988-1998 年)》; 6、《三河市国民经济和社会发展“九五”计划和 2010 年远景目标纲要》; 7 、新集镇基本农田保护规划图。三、规划期限近期: 1999-2005 年;远期: 1999 年-2010 年。四、社会经济发展战略和目标(一)发展条件 1 、区位条件较好,交通较便利由于新集镇地处香河、宝坻、三河县交界处,可直接受到城市的经济辐 3 射作用。域内有皇新公路、新庞公路可通往宝坻、天津市,便捷的交通为该镇社会经济发展提供了有利条件。 2 、商贸较发达该镇地处三河、宝坻、香河交界处,商业和集市贸易发达,是三河市联系天津宝坻的纽带及三河市经济开发的重点城镇。 3 、具有一定的农业经济基础氵句河、鲍邱河环抱该镇, 水资源条件好, 为该镇的农业生产发展创造了有利条件。该镇为三河市的产粮区。(二)制约因素 1 、资金缺乏,技术水平低。 2 、基础设施差,投资环境需进一步优化,在道路交通、给排水、环卫、绿化等方面需加强建设。(三)社会发展战略以经济建设为中心,深化改革,扩大开放,加强农业的基础地位,努力提高工业发展水平,加快发展第三产业,大力加强社会主义精神文明建设, 努力实现农业市场化、工业产业化、乡村城市化、人民生活小康化的奋斗目标,确保国民经济持续、快速、健康发展和社会的全面进步。(四)社会经济发展指标预测根据新集镇的实际情况,充分考虑其经济发展条件及潜力,依据《三河市国民经济和社会发展“九五”计划及 2010 年远景目标纲要》和新集镇经济发展计划,预测新集镇社会发展指标(见下表)。主要社会经济指标表项目单位 1998 年 2005 年 2010 年指标年递增率(%) 指标年递增率(%) 国内生产总值万元 11170 34953 67299 14 工农业生产总值万元 78063 27