文档介绍：财政部办公厅关于请协助开展政府采购法律制度
实施情况调研暨立法后评估工作的函
财办法[2006]27号
采购人:
为了全面了解政府采购法律制度贯彻实施情况,对现行政府采购法律制度实施绩效和存在问题进行分析和评价,研究提出健全完善政府采购法律制度的意见和建议,为进一步做好相关立法工作提供决策依据和资料,我部拟就政府采购法律制度实施情况开展调研暨立法后评估,请你们协助开展调研评估工作。现将有关事宜函告如下:
(一)本次调研的内容为政府采购法及相关规章制度贯彻实施情况,评估内容为政府采购法及相关规章制度的实施绩效、存在问题,并提出健全完善政府采购法律制度的具体建议。具体内容请见附件《政府采购法律制度实施情况调查评估问卷》。
(二)请你们结合参加政府采购活动的实际情况,从我国国情及政府采购实际出发,适当借鉴国际经验和成功作法,坚持理论与实践相结合,并侧重于实际应用,研究回答《政府采购法律制度实施情况调查评估问卷》问题,填写相关表格。总结、分析和评价政府采购法律制度贯彻实施的绩效及存在的问题,请力求全面和准确;提出健全完善政府采购法律制度的意见和建议,请力求明确、具体,具有可操作性。
(三)请于2006年10月底前,将你们的调研评估报告函告我部条法司,并同时通过电子邮件附送电子版本。
(四)本函可从中华人民共和国政府采购网()下载。
请大力协助为盼。
联系单位:财政部条法司
联系电话:010-68551328,68551378,68551396(传真)
电子邮件:xzxhfj@
问卷填完后,请将问卷发送到邮箱 Lchgx9999@
电话:5331690
联系人:罗春华
二OO六年七月七日
附件:
政府采购法律制度实施情况调查评估问卷
(一)关于政府采购基本制度规定
,分析说明政府采购法律制度实施的绩效,存在的主要问题,提出健全完善政府采购法律制度的总体建议。
(见附表一),并对你单位政府采购内部管理制度建设情况进行总体评价,分析存在的问题,提出加强制度建设的基本思路、设想和建议。
,政府采购资金是指财政性资金。请对实践中如何把握和执行“财政性资金”内涵和范围的情况进行总结,评价执行的效果,分析存在的问题,提出进一步明确“财政性资金”内涵和范围的具体建议。
、采购限额标准和公开招标数额标准制定情况进行评价,分析存在的问题,提出改进目录和标准制定工作的具体建议。
(管采分离等)进行评价,分析存在的问题,提出改进相关工作和完善政府采购管理体制的具体建议。
,政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。请对该条规定的实际执行效果进行评价,分析实际执行中存在的问题,从有利于处理好政府采购法与招标投标法关系的角度,并具体从政府采购的原则及基本要求,政府采购应实现的政策目标,采购预算管理,招标投标规则,招标投标程序,采购合同签订、变更、中止和终止,监督管理及处罚,询问、质疑及投诉处理等方面,具体说明政府采购工程进行招标投标的,应分别适用政府采购法和招标投标法的事项,对进一步明确适用规则提出具体建议。
,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。请分别从保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展,激励自主创新等方面,对该条规定的实际执行效果进行评价,分析存在的问题,并提出为落实上述规定要求,应规定哪些具体的政府采购政策措施。
,政府采购应当采购本国货物、工程和服务。请结合采购工作实际,对该规定的执行效果进行评价,分析执行中存在的难点问题,并提出科学界定本国货物、工程和服务的具体建议。
。请结合实际,对如何界定该条第1款第1项中规定的“无法以合理的商业条件获取”提出具体建议。
、工程和服务的规定,请提出对采购非本国货物、工程和服务的,如何规定具体的管理和监督措施,例如是否可规定事前审批或事后备案审查制度等。
《政府采购信息公告管理办法》(财政部令第19号)的实际执行效果进行评价,分析实际执行中存在的问题,提出完善制度规定的具体建议。
(二)关于政府采购当事人方面的制度规定
,分析说明执行中存在的问题,提出规范和加强集中采购工作,完善相关制度规定的具体建议,包括集中采购机构与采购人、监督管理部