文档介绍：1 贵州省“十二五”少数民族事业发展专项规划少数民族事业,是党和国家解决民族问题,坚持和完善民族区域自治制度,加快少数民族和民族地区发展,保障少数民族合法权益,巩固和发展社会主义民族关系,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的一项综合事业。《贵州省“十二五”少数民族事业发展专项规划》(简称《规划》)根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家民委对编制少数民族和民族地区发展“十二五”规划的有关要求编制。规划贯彻落实省委、省政府少数民族事业发展的施政方针和战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我省少数民族事业发展的宏伟蓝图,是各级政府部门和民族地区依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据,是民族地区各族人民共同奋斗的纲领。《规划》所称贵州省少数民族地区是指 3 个自治州、 11 个自治县和 252 个民族乡, 民族自治地方是指3 个自治州和11 个自治县; 民族地区面积占全省的 % , 民族自治地方面积占全省的 % ; 第六次人口普查,少数民族户籍人口占全省的 38% 。第一章规划背景第一节“十一五”期间发展成效“十一五”时期,在省委、省政府的正确领导下,以及国家民委的大力支持下,民族地区各族人民深入贯彻落实科学发展观,努力奋斗,锐意进取,各项经济社会事业发展取得了显著成效。这一时期,是改革开放以来贵州民族关系最为和谐、民族地区发展最快、少数民族群众得到实惠最多的时期之一。经济增速明显加快, 综合实力迅速增强。 2010 年, 民族自治地方生产总值、财政总收入和固定资产投资分别完成 亿元、 亿元和 亿元,分别为 2005 年的 倍、 倍和 2 倍;人均生产总值、财政总收入、全社会消费品零售总额和农民人均纯收入在“十一五”期间的年均增长率分别为 % 、 % 、 % 和 % ,高于全省平均水平。基础设施建设取得突破,发展条件明显改善。 2010 年,民族地区公路总里程达 75077 公里,路网密度为 79 公里/ 百平方公里,分别比 2005 年增加 53020 公里、 56 公里/ 百平方公里( 2005 年未含通村公路里程), 高速公路通车里程约占全省的 % , 铁路、航空、水运和公路运输站场等条件不断完善; 水利建设顺利推进, 解决了 530 万以上的农村人口饮水安全问题, 农田排灌体系初步形成, 石漠化治理取得一定成效;城乡建设步伐加快,民族地区群众生产生活条件持续改善,发展基础进一步夯实。民生保障力度加大, 人民生活水平不断提高。 2010 年, 民族自治地方城镇居民人均可支配收入达 元,农民人均纯收入达 3258 元,分别比 2005 年增长 % 和 % ,城乡人民生活水平不断提高;人口较少民族发展步伐加快,民族地区贫困人口大幅减少,社会保障和救助体系逐步完善,城乡三项基本医疗保险参保率大幅提高,城镇住房保障和农村危房改造加快推进。教育文化加速发展, 社会事业全面进步。民族地区办学条件进一步改善, 办学水平不断提高,“两免一补”政策全面落实, 《国家中等职业教育基础能力规划》项目顺利实施,评选出民族民间文化教育项目学校 40所,“双语”教学得到加强, 完成了 1087 名硕士生、 257 名博士生的国家少数民族高层次骨干人才培养计划; “多彩贵州”系列活动成功举办,表现贵州苗族人文风情的电影《云上太阳》获美国“塞多纳国际电影节”大奖;侗族大歌列入联合国教科文组织《人类非物质文化遗产代表作名录》, 41 位少数民族民间艺人入选国家级非物质文化遗产项目代表性传承人, 81 部古籍文献入选国家珍贵古籍名录等,向外界彰显了贵州民族文化软实力;科技、卫生、体育和广播电视等社会事业不断进步,人口出生率和自然增长率得到有效控制;各类公共服务和设施加快改善,为“十二五”少数民族事业发展奠定了良好基础。表1 民族自治地方“十一五”时期主要指标实现情况与全省比较指标 2005 年民族自治地方情况 2010 年民族自治地方发展情况民族自治地方“十一五”年均增长( %) 全省“十一五”年均增长( %) 2010 年民族自治地方占全省比重(%) 生产总值(亿元) 人均生产总值(元) 3440 7470 财政总收入(亿元) 人均财政收入(元) 196 541