文档介绍：2006年全市教育系统纪检
监察工作会议交流材料
健全制度抓落实公开透明建廉政
——盐城市少年宫基建工程管理中的廉政建设情况汇报
盐城市少年宫
(2006年4月18日)
盐城市少年宫综合楼是在市委市政府的关心下,在市教育局的正确领导下兴建的。为了保证这项工程安全、优质、如期建成,在工程建设管理中,我们把廉政建设工作有机地纳入工程管理的各个环节,进行了积极地实践。现将有关做法汇报如下:
一、宣传教育先行,在思想上形成反腐倡廉的共识
在工程立项之时,听到有群众议论社会上“大楼树起来,干部倒下去”的腐败现象,引起我们的高度重视,怎样把这项工程建成优质工程、廉洁工程成了我们班子成员思考的重点问题。我们认为,加强教育,构筑思想防线是最根本的。为此,我们做了三个层面的工作:
1、增强管理者反腐倡廉的意识。我们把廉政教育的内容列为党员干部学习教育的重点,进一步明确“应该做什么”、“不该做什么”。针对“一把手”、“热点岗位”为“高危”人群的现象,我们加强对领导班子成员的教育,让有权者首先在思想上确立廉政意识,增强拒腐防变的自觉性。大家相互勉励,要保持廉洁自律,确保把这项工程建成优质工程和廉洁工程。
2、提高群众反腐倡廉的觉悟。群众的积极参与是遏止腐败的重要基础。所以,我们特别注意积极宣传引导群众,从感情上引领群众的主动关注,从责任上争取群众的积极参与
,使群众成为我们廉政建设的坚实依靠。
3、争取合作者对我们反腐倡廉的信任。俗话说,一个巴掌拍不响。工程建设中的反腐倡廉工作无疑要涉及到合作方态度。开标后,我们主动和承建各方进行了沟通,多次约请他们来单位座谈,针对他们的“惯例”认识,向他们宣讲我们规范合作的诚心,打消他们的思想顾虑。为了进一步表明我们规范共事的诚意,开工前,我们和总包、监理等方面还特别签订了《诚信合作公约》,约定了办事规范和交往的清白。各方承诺依法遵章履行各自的职责、义务,消除“攻关”意识,共建文明工程,从而形成了相互尊重、平等健康的合作氛围。由于事前进行了坦诚的沟通交流,在工程建设期间和前后,合作各方都能专注于工程建设的各项工作。
二、建章立制跟上,在管理上堵塞不规范的缝隙。
基建工程管理对于我们领导班子成员来说都是第一次。面对这个新的课题,我们认为建立健全有针对性的制度才是搞好管理,杜绝腐败的可靠保证。理想的目标就是建立“不可腐败”的机制,让“有念头”、“有可能”的腐败,在机制的制约下而“不可能”。为此,我们作了三方面的探索。
1、建立了“三线”联动的管理体制。我们按照“宏观领导、事务落实、纪检监督”三线联动管理框架,成立了三个专门小组,即盐城市少年宫综合楼工程领导小组、工程管理小组和监察小组。
领导小组主要负责制定管理原则、制度,对工程管理过程进行监督,处理非常规事务及重大问题;工程管理小组负责如工程进度督促、工地施工协调、材料监督、资金拨付审核以及安全、变更、签证等工程常规事务管理;监察小组负责工程事务是否按制度执行,过程是否规范的监督。这样,形成分工明确,责任关联的机制,防止了一个人说了算或职责不明的管理漏洞。比如在施工初期,出现进度与规范的矛盾冲突,工地组更多地考虑进度赶工期,监察组则认为不规范不能保证质量,面对这个重大问题,领导小组及时召开会议,认真地分析了质量、进度、规范以及业主、监理、总包之间的关系,确定