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电网营业厅无纸化解决方案.docx

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文档介绍

文档介绍:电网营业厅无纸化解决方案
流平台中,在流程确认环节也需要签名,本方案试图通过把电子签名信息技术融入到电力行业的信息化中,并在电力行业得到具体的应用。
现状分析
电子化签名在其他公用事业的应用
医疗证。(本步骤也可酌情省去) 
3)  全部实名验证后,用户使用手机扫描中国云签二维码登陆已经即时开设完成的个人电子签约室确认电子合同内容并手签完毕(可选微信签或者APP签)。 
4)  用户云端保存、企业下载本地系统各自保存有效的电子合同。
  
用户无手机办理 
1)  业务人员在PC端/手机端进入电子签约室调用电子合同,并采用数字签名签署完毕。 
2)  营业员将用户身份证放入读卡器,使用公安部系统进行身份证的真实性验证;再对办理身份证时的预留PIN码或者指纹进行一致性验证。 
3)  全部实名验证后,用户可在业务人员终端上设置电子签约密码,并使用该密码再度登陆电子签约室已经即时开设完成的个人电子签约室确认电子合同内容并手签完毕。 
4)  用户云端保存、企业下载本地系统各自保存有效的电子合同。
电子化签名在电力行业的应用
早在2006年,随着青海电力系统各单位办公自动化系统的普及应用,对于文档安全性、真实性的要求也来越高,尤其是对手写签名、电子签名的要求更加严格。电子签名是辨别电子文件签署者的身份,能在word、Excel文档中实现多人会签、签名验证、可认证等功能,然后登录号被盗用,图片式的电子签名易拷贝等安全问题是系统核心解决的问题。因此青海省电力公司统一建设一套电子签章系统。在2006年7月,完成了省公司及其所属科研院、信通中心、设计院、建设管理公司、
智鑫监理公司、计量中心及西宁、海东、黄化、海南、海北、海西各地市供电公司共13家单位的电子签章系统。有效的防止了登录号盗用情况,即使某用户的登录号被他人盗用,没有电子签章系统的配合,也无法对应用系统进行恶意使用。
电子化签名与传统签名比较
传统签名包括签署和盖章两种方式。签署是指人们运用书写工具在书写载体上签注意见和姓名,以确认文件的有效性;盖章是指在文件上加盖制发机关印章或机关领导人签名章,以保证文件的法定效用。签署和盖章是保证文件原始性、真实性以及法定效用的重要手段。与传统的手写签名、盖章相比,电子签名是一种新生事物。由于电子签名是通过计算机程序和密码技术等在后台实现的,所以人们无法像传统签字、盖章那样直接看到签章或验证的过程。这种非直接识读性,往往使人们对电子签名的可靠性产生怀疑——这是一种非技术的心理和观念障碍。事实上,电子签名与传统签名有许多共同的地方,主要表现在:
相同点
功能目标相同
传统签名有三个主要功能:
一是作为证据。当签署者在文件上签章后,便留下可供鉴别签署者身份的证据,表明责任归属。
二是表示同意。即签署者表示同意文件的内容。
三是以示负责。签署之后,签署者就要对签署行为承担相应的法律责任。
电子签名与传统签名有着几乎相同的功能:
一是身份认证,收方通过发方的电子签名可以确认发方的身份;
二是保密,电子签名可以确保双方通信内容高度保密,让第三方无从知晓;
三是确保文件的完整性,运用电子签名通信内容将无法被篡改;
四是不可抵赖,发方一旦将有电子签名的信息发出就不能再否认。二者在功能表述上尽管存在差异,但归根结底都是要保证文件信息的原始性、真实性、凭证性和不可抵赖性,因而其功能在本质上是相同的。
法律地位相同
传统方式的签名盖章是确定文件原始性和真实性的重要依据,是各种政务和商务文件生效的重要法定要件。电子签名,只要能够确认使用人身份、证实使用者的唯一性以及电子文件和电子签名的不可更改性,就可以认为它具有与传统签名同等的法律效力,这在已经被为电子签名立法的联合国贸易法委员会、欧盟、中国、德国、俄罗斯、意大利、加拿大、美国、马来西亚、新加坡、韩国、日本等几十个国际组织、国家和地区确认,并得到社会的认同和广泛应用。
不同点
由于技术手段、运行环境和管理体制等多方面的原因,电子签名与传统签名之间又存在着明显的差异,主要表现在以下几个方面:
信息介质的差异
传统的信息是通过语言、线条、图形等符号传递的,信息载体是纸张等可以感知触摸的物质材料。经书写签字或加盖印章后,签字和印章就静态地固定在介质上,使字迹或印迹与信息载体彼此结合、相互依存,形成一个不可分割的复合体,人们通过自己的视觉和触觉,就能直观地看到签章的内容和样式。电子签名则是以电磁波为介质,通过动态的电子方式与电子文件建立逻辑关系的。电子签章的信息内容与信息载体是完全可以分离的,人们在电脑屏幕上所见到的只是动态的、不稳定的磷光像素的组合,而无法用肉眼从磁盘、光盘等存储介质上直接验证文件

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