文档介绍:税收征收管理
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内容提要
一、税收征管基础知识
二、全区地税系统征管现状
三、今后征管发展趋势
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一、税收征管基础知识
什么是税收征管及其制度?
税收征管的目的和意义
税收征管的内容
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上门申报也称直接申报,是指纳税人自行到税务机关办理纳税申报,这是一种传统申报方式。
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邮寄申报
邮寄申报是指经税务机关批准的纳税人使用统一规定的纳税申报特快专递专用信封,通过邮政部门办理交寄手续,并向邮政部门索取收据作为申报凭据的方式。
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网上申报
网上申报是数据电文申报的一种,是纳税人经由电子手段,在税务机关指定的网站上生成、储存和传递的纳税申报信息。全区地税系统的网上申报在内蒙古地税网站上进行。
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其它申报
简易申报:实行定期定额缴纳税款的纳税人和对交通不便的边远地区的纳税人实行的申报方式。目前全区对定期定额缴纳税款的纳税人实行自愿预储、税务机关批量划缴的方式征收税款,不再进行纳税申报。
对交通不便的边远地区的纳税人各地实行按季、半年、全年申报,税务机关巡回征收税款的方式。
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延期申报
延期申报是指纳税人、扣缴义务人不能按照税法规定的期限办理纳税申报或扣缴税款报告,经税务机关批准可以推后申报。
《征管法》规定,延期申报的应按照上期缴纳的税款或税务机关核定的税额预缴税款,并在核准的延期内结算税款。
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5、税款征收
税款征收是指税务机关依据法律、行政法规确定的标准和范围,将纳税人依法向国家缴纳的税款及时足额的缴入国库的一系列活动的总称。
特点:
1、综合性强。纳税人、征税对象、计税依据、税目、税率、纳税时间、纳税地点、纳税期限、纳税环节等税制要素必须正确。
2、各部门相互配合。征收、管理、检查、税政、发票、计统、信息中心各部门要密切协作。
3、征收工作体现在税收征管各环节。在登记、账簿管理、发票管理、税收检查各环节均可体现征收活动。
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税款征收
地位:
1、税收征管的目的。组织税款,增加财政收入。
2、税收征管的起点,也是归宿。从税务登记开始,设置账簿、核定定额、领购发票、申报、缴款、税务检查,税款的应收尽收标志纳税人和税务机关都依法履行了征纳税义务。
3、税收征管的核心环节。税收基础管理是前提,税款征收是中心,税务检查是补充和保障。
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税款征收
原则:
1、税务机关是唯一征税主体的原则;
2、依法征收税款的原则;
3、不得违反法律规定开征、停征、多征、少征、提前征收、延缓征收税款或摊派税款的原则;
4、征收税款遵循法定权限和法定程序的原则;
5、征收税款开具完税凭证、查封、扣押商品、货物、财产开具收据清单的原则;
6、税款、滞纳金、罚款统一由税务机关上缴国库原则;
7、税款优先原则:优先无担保债权,优先抵押权、质权和留置权,优先罚款、没收非法所得。
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税款征收
方式:
1、查帐征收; 2、查定征收;
3、查验征收; 4、定期定额征收。
缴库方式:
1、直接缴向国库;2、代扣代缴、代收代缴;
3、委托代征;4、邮寄纳税;5、网上纳税。
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税收保全措施
税收保全措施是指税务机关对可能由于纳税人的行为或某种客观原因,致使以后税款征收不能保证或难以保证的案件,采取限制纳税人处理或转移商品、货物和其它财产的措施。
具体措施:查封、冻结、扣押。
《征管法》第38、39条:
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强制执行措施
税收强制执行措施是指纳税人不履行纳税义务,税务机关对其拖欠税款采取法定手段强制征收的措施。
具体措施:1、从银行扣缴税款;
2、拍卖、变卖查封扣押的商品、货物和其它财产。
《征管法》第40、42、43条:
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减税免税
减免税是税法中对某些特殊情况给予纳税人减轻或免除税收负担的一种税收措施或特殊调节手段,减税是对应征税款减少征收,免税是全部免除其税收负担。方法有低税率、减征率、免征额等。
意义:1、发挥税收调节经济的作用;
2、对某些纳税人或征税对象给予的鼓励和照顾。
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6、纳税评估
纳税评估是指税务机关运用数据信息对比分析的方法,对纳税人纳税申报情况的真实性、准确性作出定性和定量的判断,并采取进一步征管措施的管理行为。
新《征管法》将列入。
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7、税务检查
税务检查也称纳税检查,是税务机关依照税收法律法规、规章和财务制度的规定,对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、