文档介绍：乌鲁木齐市城中村改造建设规划编制指导意见一、“城中村”改造建设规划工作的依据和原则(一)编制依据: 1 .市委、市政府《关于加快城市化进程的意见》; 2 .市委八届五次全委(扩大)会议确定的城市建设发展战略。(1 )根据“城市北扩、东延西进”要求,加快推进新城区建设,跳出旧城建新城,集中抓好头屯河区和东山区两个城市副中心的建设,努力构建“三个中心互为犄角、周边地区组团发展”的城市总体框架,拉大城市骨架,拓展发展空间,力求通过今后五到十年的努力,再造两个现代化的工业新区。(2 )合理布局城市建筑集群,彻底改变“摊大饼”式的推进方式,避免“实心城市”,增强城区的***感和空间感, 做到“城中有园, 园外有城”, 使城市建筑群和绿化带交叉分布, 形成优美和谐的城市景观,力争通过两届政府的努力,把乌鲁木齐市建成园林城市。(3 )加快推进以制造业为重点的工业化进程,按照“强化二产”的方针,努力把乌鲁木齐建成为全疆最大的制造业基地, 紧紧依托八钢、石化等龙头企业, 支持其投资发展新的工业项目。积极引导各类企业依附龙头企业发展下游配套工业项目,不断延长钢铁、石油、化工、机械制造、建材、食品等资源优势行业和支柱工业的产业链; 进一步明确两个开发区的功能定位,采取园外建园和区外建园等方式,努力把高新区建成全疆高新技术产业发展的高地, 把经济开发区建成全疆现代制造业发展的高地。下大力气抓好头屯河区、东山区和水磨沟区三个工业园的规划建设,努力把头屯河区工业区建成食品加工、生化制药、金属制品基地, 把东山区工业园建成新型建材和化工基地, 把水区工业园建成以家具、服装、鞋帽加工为主的工业基地。 3 .乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十个五年计划; 4 .乌鲁木齐市城市总体规划( 2000 — 2020 ); 5 .乌鲁木齐市土地利用总体规划( 1997 — 2010 ); 6 .乌鲁木齐市近期建设规划( 2003 — 2005 ); 7 .我市近几年编制并经批准的分区规划、控制性详细规划、专项规划和城市设计等规划; 8.“城中村”改造所在地的区委和区政府对该区域发展的战略意图和设想。(二)编制原则: 1.“城中村”改造建设规划必须紧扣市委八届五次全委(扩大)会议和市委、市政府《关于加快城市化进程的意见》所确定的城市建设发展新的战略;必须遵循“中心城区体现繁荣、边远城区体现实力”并重点发展工业的战略构想。同时,规划编制深度因地因时制宜,凡涉及天、沙、新、水范围内已形成的“城中村”和城乡结合部, 以及城市北扩、西进、东延区域内近期将重点开发改造的地区的“城中村”改造规划,原则上应编制到控制性详细规划的深度。其他范围内的用地,原则上按照分区规划的深度编制。 2 .规划编制应遵循“统一规划,合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则,以区为单位, 打破原有的村、乡的用地界限, 对涉及“城中村”所有用地, 包括现状耕地、林地等农用地, 撂荒地、空地闲置地, 需改造的现有宅基地和集体经济的用地等土地进行规划统一整合, 要优化土地资源, 提高土地利用效率, 改善居住环境, 完善各项基础设施和公共服务设施。 3 .规划编制应遵循“跳出旧城建新城,加快新区发展和有利于两个城市副中心的建设, 有利于城市政治、经济重心的北移, 促进城市向北发展, 有利于疏散老城区人口, 有利于产业布局的调整,有利