文档介绍：2017 年乡镇追赶超越实施方案 200 为深入贯彻落实****总书记来陕视察重要讲话精神和市、县关于推进追赶超越的文件要求, 切实加快省级文化旅游名镇建设, 全力打造全域旅游示范区、生态保护示范区, 调动广大干部群众干事创业、甘于奉献的积极性和主动性,全面建成和谐、幸福、魅力的 XXX , 现结合实际,特制定我镇追赶超越实施方案。一、指导思想和发展原则(一) 指导思想坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和****总书记来陕调研重要讲话精神为指导,以深化“两学一做”学****教育为动力, 以“五个扎实”为统领, 以加快发展、增进人民福祉为出发点和落脚点, 不断增强发展意识、责任意识、实干意识、创新意识, 切实改进工作作风, 提升服务水平, 为全面推进我镇发展提速增效, 建设周至经济新区做出新的更大贡献。(二) 发展原则坚持全域旅游。把旅游作为产业融合发展的核心, 统筹规划布局, 基础设施、社会事业、绿色产品、交通运输、劳务用工等都围绕旅游进行产业融合。融合区域内各单位的发展规划,由 XXX 省级文化旅游名镇总体规划统一协调,消除重复规划、重复建设和政策打架,理顺体制机制,全域协调发展。坚持创新发展。自觉打破束缚发展的条条框框, 敢克难关, 协调各方, 破解难题。打好生态牌, 突出特色小镇、精品民宿、度假养生、影视写生、民俗娱乐等主题, 把产业做精做细, 强质提档, 延伸内涵。坚持绿色发展。坚持生态立镇、旅游兴镇、文化名镇战略, 切实加强旅游文化名镇建设, 在生态保护的同时, 充分利用旅游拉动 XX X 发展。坚持开放发展。主动融入全县追赶超越潮流, 以旅游建设为承载, 加大旅游开发, 建立全域旅游示范区, 搭建借势发展、共赢发展的开放合作新格局。坚持共享发展。坚持以人为本, 保障民生, 强化保障能力, 让广大人民共享发展成果。二、对象和目标(一) 对象按照立足周至, 放眼全省, 取长补短, 追赶超越的原则, 在全市乃至全省中选取资源禀赋相近、可比的追赶目标, 经综合分析, XX X 确定的追赶超越对象为“追赶青木川, 超越黄柏塬, 对标莫干山”。“追赶青木川”,就是在发展理念和工作方法上向青木川看齐,在旅游发展上补齐短板, 在两个收入上缩小差距。“超越黄柏塬”, 就是主要经济指标增长速度和问题超过黄柏塬。(二) 目标到 2021 年, 努力实现“一个守好、两个翻番、四个提升、六个目标”。一个守好:守好境内青山绿水。两个翻番:固定资产投资翻番,招商引资翻番。四个提升: 全镇综合实力、生态旅游产业、群众幸福指数、党的建设品质四个方面明显提升。六个目标:全力开发“一城、一区、一道、一坪、一梁、一谷”。三、主要任务全面落实****总书记“五个扎实”要求和省委常委、市委书记王永康调研周至重要讲话精神, 围绕“生态和富民”主题, 实现跨越发展目标, 扎实推进名镇建设、文化建设、生态文明建设、党的建设等各方面工作, 全面提升经济社会发展水平, 不断开创和谐、幸福、魅力新 XXX 建设新格局,实现追赶超越目标。(一) 突出交通大攻坚,疏通发展瓶颈。交通是制约 XXX 发展的最大瓶颈,我们要把改善交通作为加快发展的先导工程,齐心协力打通发展命脉。 1. 打通出境要道。加强与交通部门衔接, 力争出境主动脉——沙厚路、厚老路拓宽改造工程提早开工。该工程预投资 亿元, 按照三级公路建设标准, 拓宽至 米, 通过老县城秦岭梁段, 建设 公里秦岭梁隧道,建成后将成为 XXX 敞开山门、互通有无的大动脉。 2. 畅通便民交通。加强通村路提升改造, 实现村村通畅、组组通达的目标。结合玉兰花谷等旅游基础设施建设项目, 计划于 2017 年底前完成同力村李家庄、高庄砭和三合村道江塬道路水泥硬化, 201 8 年— 2019 年完成三合村栗子坪、姜家坪村老庄子、 XXX 村营盘梁、谢家梁、九沟和钓鱼台村沙坝等村组道路水泥硬化, 两年内在殷家坪八斗河组、姜家坪村老庄子组建设移动、联通信号塔各 3座, 消除信号盲区,实现网络信号全覆盖。 3. 加快桥梁改造。 2018 年前完成花耳坪村 2 座水泥桥、八斗河 1 座水泥桥, 建设花耳坪、姜家坪过水路面各 1处, 加快农村客运事业发展, 增设老县城及大蟒河两条客运线路, 构建便捷的旅游交通路网。(二) 突出旅游大开发,实现产业融合。生态旅游是 XXX 最具秉赋和潜力的产业,旅游的带动作用可以聚集人气,全域旅游可实现三产高度融合。 1. 明确目标。 2017 年开始,要全力开发“一城、一区、一道、一坪、一梁、一谷”。一城就是老县城。加紧与省市旅游部门对接,争取纳入“十三五”旅游规划的影视写生基地落地实施。加紧与建设部门对接, 加快做好《老县城村中国传统村落保护发展规划》, 早日通过评审并开工建设。加紧与市