文档介绍：成本收益机制开放教育论文(共 3078 字) 一、开放教育成本收益机制存在的问题(一)办学收益向上流,基层电大收益低在整个电大系统中,中央电大、省级电大办学资金主要来源于三个方面: 课程费, 其中 60 %的统开课程归中央电大收取, 40 %的省开课程由省级电大收取; 下一级电大上缴的管理费,按下一级电大的学员人数乘以一定的标准来收取;中央或省级政府的拨款。而作为基层电大的地市级电大、县级电大及教学点办学资金主要来源于四个方面: 收取学员学费中留下的一部分; 下级电大向上级电大缴纳的管理费( 仅指地市级电大) ;相应基层政府部门的拨款;上一级电大的奖励。在系统办学的支持下, 中央电大、省级电大提供的网络教学资源不但可以使基层电大节省很多教学成本, 而且资源共享能够最大程度提高教学资金的使用效率。但目前电大系统学员规模大, 上缴的收入在资源建设之后还能为上级电大留有可观的收益; 而基层电大上缴费用几乎占到了学费收入的一半, 越是最基层的教学点上缴费用就越多, 这就影响了基层电大的办学积极性,不利于开放教育的发展。(二)开放教育各类费用都比网络教育要高开放教育实施的是网上自学与面授导学相结合的教学模式, 中央电大在提供网络教学资源的同时还要求基层电大组织多种辅助学****活动, 比如说小组学****实时交流、课程实践、实践基地等, 因此开放教育的教学费用要高于网络教育的教学费用。在教务方面由于电大系统规模庞大、多级管理, 而且中央电大没有下放办学自主权, 基层电大开放教育办学的教务费用(包括教务人员工资、差旅支出、考试支出、会议支出等等) 也比网络教育要高。另外在管理方面由于开放教育在人力、物力方面的投入均高于网络教育, 因此相应的管理费用也比较高。这些都增加了开放教育的办学成本。(三)开放教育前期的固定投入大,达到一定规模才有收益开放教育虽然是以远程网络教育为主,但基层电大必须要有多媒体教室、网络机房、双向视频课堂等硬件设施来保证教学活动的开展,使得开放教育办学的前期投入非常大。在目前的收益分配机制下很多基层电大由于规模原因得不到足够的资金支持其发展, 这反过来又影响开放教育的招生规模,形成了恶性循环,阻碍了开放教育规模的发展。(四)开放教育收费高于网络教育,学员负担较重开放教育由于教学模式不同于网络教育,需要开展更多的辅助学****活动, 导致学费要高于网络教育。另外在教材方面, 开放教育的很多课程都有与教材配套的辅导书以及形成性考核册, 在学****过程中还向学员收取了试卷费、补考费等费用。这些在网络教育中都是没有的, 直接削弱了开放教育相对于网络教育的竞争力。二、开放教育成本收益机制改革的必要性(一)开放教育的核心价值要求成本收益机制改革近几年开放教育学员的年龄结构发生了很大变化,学员大多都是刚刚就业或准备就业的年轻人,收入水平还不高,他们迫切需要通过学历的提高来为自己赢得更好的发展机会。而广播电视大学的核心价值是“平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学****者充实自我和增进动力的补给站”。这就意味着开放教育办学是以社会效益优先, 关注社会成员整体受教育水平的提高,而不是单纯的办学收益的多少。(二)办学成本的提高要求进行成本收益机制改革开放教育是电大的主业,一直以来都是其赖以生存与发展的基础。随着社会经济不断发展, 开放教育学员的规模越来越大, 同时办学成本也不断提高。作为基