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荆州市城市规划管理局
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荆州市城市规划管理局 本文简介：荆州市城市规划管理局关于2006年城市规划工作总结及2007。此时此刻我局的许可审批时限又提速到规定时限的一半以内。
2、坚持听证主导形式，多渠道表达公众的参加作用。公众参加城市规划，是城市规划政务公开的根本表达。我局在坚持规划方案批前公示、许可结果批后公示、听证为必经程序的做法外，对重要工程、重要地段的规划和建立，均按规定报请规划委员会决策，以争得高层次的把关。
一年来，我局发布批前批后公示牌156个，召开许可听证会44场，收集平凡公众〔利害关系人〕看法540条，依据公众看法调整的方案有32个；市规划委员会召开7次专委会审议了12项规划方案，7项获得通过，被推翻的有5项。
3、启动批后管理系统，全方位承受公众监视。我局自动化办公系统原来仅局限为许可审批这一块，公众从网上也只能了解到审批方面的信息。今年，我局从办公经费中挤出资金开发出了批后管理和违法案件查处软件、并添置了必需的硬件设施，此时此刻该系统已在沙市分局试运行，在网上不仅可以看到规划和工程的审批状况，也可以看到实施的过程和结果；不仅可以看到案件的发生状况，也可以看到案件的处理过程和结果。
〔三〕完善内外约束制度，建立城市规划效能监察的长效机制。
1、注意合作，亲密横向工作关系。城市规划的社会效应，有赖于社会各个职能部门的协作和支持。今年我局注意了这方面的制度建立和工作的绽开。一是我们建立了大案报告制度，依据市效能监察领导小组《城乡规划行政主管部门向监察机关报告规划违法案件制度》的规定，我局与市监察局合作，加大对涉及规划方面违法案件的查处力度。今年向市监察局移交案件5宗。二是以“五委局”名义行文再次强调了维护城市规划“一书两证”法律权威的规定。三是主动与房管产权部门联系，防范假、伪许可证的流通。
2、坚持对话和沟通，构筑和谐工作气氛。“我们做得怎么样，效劳对象最清晰”。今年8月24日，我们邀请十多家企业和开发商的代表、行风监视员等20多人座谈，请他们评议我局领导和工作人员的工作作风、办事实力、办事效率和办事质量，同时向他们介绍城市规划的根本原那么、方针政策以及本局效能建立的进展状况。通过座谈和交换看法，我们收集到了很多珍贵的看法和建议，也增进了效劳对象对我们的理解和支持。
3、完善内外监管制度，全面提升管理质量。一个许可事项的审批流程涉及多个部门多个责任人，加强对审批流程的监管，我局已形成有切实可行的制度和系统警示装置。今年我局转变监察方式，变事后问责为事中刚好提示，确保了每一笔许可事项均在规定的时限内办结。
批后管理是整个规划管理的重中之重，工作的难度大、易反复。今年，我局针对不同的管理对象，先后出台实施了约束执法管理人员的规划验收制度、约束建立各方主体的诚信管理制度、约束执法监察人员惩罚自由裁量权的工作规定、标准集中强制拆违行动的行政执法预案。这一系列的制度和规定，在实践中收到了很好的效果，受到了国家、省、市新闻媒体的关注，纷纷予以报道和评论。
在执行诚信管理制度方面，今年我局先后评出市天发金利达房地产公司等4家诚恳守信的单位、市长宏房地产公司等18家紧要失信单位，并按规定落实了奖惩规定。此时此刻一个工程违法，多家管理部门去问责，多个责任主体受到追究；在落实执法预案方面，我们与城监支队、公安巡警大队建立了执法联动机制，拆违有了坚毅的后盾；在规划验收和行政惩罚方面，执法人员自由裁量的幅度小了，都必需按依据说话、按规定办事。