文档介绍：可持续积极财政政策论文(共 3767 字) 1积极财政政策回顾在1998年第1季度后,经济发展的宏观统计数据一出来, 政府遂决定增加投资, 扩大内需。在货币政策效应不理想的情况下, 考虑更多运用财政政策实施扩张。 1998 — 2003年期间, 财政政策以增加财政支出为主进行宏观调控, 以带动民间投资、促进社会消费和扩大出口潜力, 以此实现拉动社会总需求, 达到拉动经济增长的目的; 通过增发长期国债来加强基础设施建设,以调整税收政策来扩大出口,吸引外资,减轻企业负担。与此同时,增加社会保障、救灾和科教领域的重点支出, 并作出了支持西部大开发的重要战略部署。第二轮积极财政政策的主要内容仍然以扩大内需为主要目的, 4万亿主要用于投资铁路、公路、机场等基础设施建设, 以及灾后恢复重建等项目上。后经过两次调整, 基建项目和生态环境工程建设项目方面投资比重有所下降, 用于医疗卫生和文化教育事业和农村民生工程建设项目资金所占比重有了较大幅度的上升。 2政策效果分析两轮积极财政政策对拉动经济增长、保持平稳发展态势作用明显。从1998年到2004年的7年间, %,%,%,%,9 . 1% , 10% , 10 . 1% ; 有效扩大了对外出口和消费需求, 实现了财政收入的快速增长; 1999-2003年间, 社会消费品零售总额增长率由6 . 8%上升到25% ; 出口商品增长率也处于6 . 1%~34 . 7%之间, 说明虽面临通货紧缩状况, 积极财政政策给我国乃至亚洲经济都带来了正面的影响。第二轮积极财政政策的实施, 将处于低迷期的经济拉回到平稳较快增长轨道, 2009年GDP增长率达到9 . 2% , 2010年为10 . 3% , 2011年达到9 . 3% , 2012年也保持了7 . 7%的增长率, 居民消费需求也呈现逐渐扩张态势, 从社会消费品零售总额指标的情况看, 2009年以来, 我国社会消费品零售总额均保持了1 4%以上的增长速度,特别是2010年增速达到了23 . 3% 。政政策实施期间, 固定资产年投资额与递增率均呈现上升趋势。拉动经济增长, 集中力量建成了一批重大基础设施项目, 推动西部大开发迈出实质性的步伐; 特别是200 8年后, 4万亿元投资计划的付诸实施, 使得我国全社会固定资产投资的增长速度明显加快, 2008年固定资产投资增长率为25% , 2009年则达到了30 . 1% , 为19 93年以来的最高水平。 3积极财政政策的可持续问题分析 , 在短期内, 社会若处于非充分就业状态, 闲散资源并未充分利用时,财政赤字可扩大总需求,带动相关产业的发展,刺激经济回升。但财政赤字也可能增加政府债务负担, 引发财政危机。从1998年的第一轮财政政策实施以来, 财政赤字问题一直存在。 1998年至2002年连续5年财政赤字年年递增,。 2008年以来的第二轮财政政策实施也存在着同样的问题, 从1998年到2012年的15年间, 只有2007 年财政是盈余的。这反映出以中央财政投资性支出为引导, 地方投资性支出为配套的财政支出规模的扩大直接导致了财政赤字规模的扩大。另外, 赤字财政政策还可能诱发通货膨胀