文档介绍：美国人才战略对后发展地区的启示
2010-05-21 | 访问次数:140 | 编辑:enablesite | 【大中小】
作为仅有200多年历史的年轻国家,美国能够迅速崛起,后来居上,并且持续领跑全球经济,成为当今世界头号资本主义强国和唯一的超级大国,这既是政治、经济、文化、地理、科技等多方面因素共同作用的结果,也与其倍受世界各国标榜的人才战略密切相关。这次到美国学习培训,我得以专门对其人才战略进行研究,并且身临其境地观察和感受其人才战略所带来的辉煌成就,结合组织工作实践,我感到对后发展地区如何抓好人才工作、引领区域跨越发展有一定的借鉴作用。
一、美国人才战略对后发展地区的借鉴意义
1、人才优先的发展定位推动人才立国战略牢固确立。美国的工业化和现代化发展是从殖民掠夺下的奴隶社会起步。为赶超欧洲列强,独立后的美国始终把人才战略作为谋求国家发展的首要战略。美国工业革命的开端源自于人才的突破,工业腾飞更得益于其人才的集聚和鼓励科技创新。上个世纪50年代舒尔茨提出人力资本理论,促使美国进一步确立“人力资源是第一资源”理念。战略上的高起点定位带来人才建设的累累硕果,仅诺贝尔奖得主美籍科学家就占40%以上。正是坚持以人才立国,使美国这个人口只占世界5%、建国只有200多年的国家,超越了欧洲2000多年的发展,拥有着43%的世界经济生产力和40%的高科技产品。新一届的奥巴马政府更明确提出,要培养世界一流的21世纪人才队伍,继续保持美国在科技创新方面的世界领先地位。
2、包容并蓄的移民文化汇聚全球精英为其所用。获得诺贝尔奖的“美国人”有2/3是外国人才移居美国。移民立法是美国吸引人才的政策保障,为适应发展需要,美国先后3次对移民法进行修证,并于1990年实施H-1B非移民签证计划,为高技术人才到美国短期工作开辟绿色通道。美国还是当今世界吸收外国留学生最多的国家,全世界1/3以上的留学生在美国留学,25%的外国留学生在学成后留下来在美国工作,进入美国国家人才库。此外,美国还采取高薪等方式,依托庞大的猎头组织,面向全球网罗高级领军式人才;依托微软、英特尔等跨国公司,在其它国家建立研发中心,通过就地聘用间接引进人才。
3、实用主义思想促使企业与高校无缝对接。美国把人才开发视作经济活动,注重人才投入与经济产出,因此非常重视加强高校、科研机构与企业之间的产学研合作。除了推进专利许可和技术转化外,美国还创造了多种产学研合作模式。比如:依托高校、科研机构的辐射建设高新园区,著名的斯坦福大学科学园即“硅谷”就是成功的典范。由高校和科研机构牵头创办企业“孵化器”,迅速推广科技成果,帮助中小科技型企业发展。高校、科研机构与企业合作创办高技术企业,或者合作建立“企业——大学合作研究中心”,根据企业发展要求开展课题研究。目前已建立这类研究中心55个,合作企业近700家。
4、法制理念和市场体制带来政府和企业的良性互动。在人才开发过程中,美国政府积极扮演着主导者的角色,但又恪守规则,坚持以法律和制度进行调控。比如,关于人才在职培训,美国制定《成人教育法》,要求所有雇主每年必须至少以其全员工资总额的1%用于雇员的教育培训,未达标企业必须上交其工资总额的1%作为国家技能开发资金。美国联邦关于保护人才合法权益的最低工资额和最长日工作时间等相关法规始终得到严格执行。而在人才资源配置方