文档介绍:农业技术推广新途径研究(共 4670 字) 1 当前农业技术推广中存在的主要问题我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的,随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化,我国农业技术的推广面临着一系列的问题, 影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。据有关部门测算, 我国畜禽发病死亡每年直接经济损失达 238 亿元, 相当于畜牧业总产值的 2. 82%, 农民平均年损失 26. 44元。猪、禽的死亡率每降低一个百分点, 农民人均将减少损失 1. 87元, 按出栏后的价值计算, 人均可增收 9. 76元。另据测算, 如果我国通过推广先进技术,使我,每年可以节省成本 252 亿元, 亩节省成本 ; 如果使我,每年可以节省成本 90 亿元,亩节省成本 元。 农业推广资金投入不足,制约着推广力度。发达国家农技推广经费一般占到农业总产值的 %~ %, 发展中国家也在 %左右,但我国不足 %,人均经费更少。因经费不足等原因, 部分地方政府“卸包袱”, 出现了“线断、网破、人散”的被动局面。 我国农民对现代农业高新技术接纳能力差,并且缺乏采用新技术的需求动力,影响农业新技术成果推广转化质量。一方面, 农民的文化素质制约了他们对高新技术的接纳能力。另一方面, 在农业内部, 作为市场主体的农户更加懂得比较科技投入的成本和预期收益, 只有当他们认为预期收益高于预期成本时才会选择新的生产技术, 农业科技使用的高风险性又使得他们在有限的资本和劳力的投向上显得更为谨慎, 农户对可替代的新技术选择反应迟钝, 缺乏内在的需求动力。 传统的农业科技推广从推广项目选择机制、技术上不能适应变化中的农户生产需求。长期以来,我国农业科研、推广基本是以提高农产品数量为主要目标。现代农业面对的是一个买方市场, 消费需求多样化, 品质高端化, 农业生产处于大的结构调整中, 同时作为农业技术推广的最终接受者的农户随着生产与经营行为的改变, 他们对技术需求的行为也发生变化, 主要体现在对传统的粮食生产技术需求迫切性下降, 而对经济作物生产技术的需求逐步增加; 由原来对高产技术的需求对优质技术的需求, 由节约资金技术的需求转变为节约劳动技术的需求。但现行的农业技术扩散机制是以提高农作物特别是粮食作物的产量为主要目标, 建立在“地区目标群体的社会经济条件具有完全同质性”这一假设基础之上的,自然不能同农户的生产需求相适应。 农业技术推广队伍积极性不高,影响农技推广效率。在现行农业推广制度下, 农业技术推广及开发的速度、效果、服务质量、最后效益不能和推广主体的努力程度或付出挂钩,农业制度对农业科技进步缺乏有效的激励机制。 农民居住地分散, 组织化程度低, 村委组织功能弱化, 农业技术推广缺乏有效的渠道。我国农业经营存在分散性的特点:农业涉及 2 亿多个农户。农业生产的高度分散性,农民组织的缺失, 使得技术推广成本高, 导致技术与产业的割裂。 2 深化农业技术推广体系的对策 推进农业技术推广的制度创新一是确立农民对技术需求的主体地位,提高农民采纳农业新技术的自愿性。农民是农业经营主体, 也是农业技术的需求主体、市场主体。采纳新的农业技术应该是农民市