文档介绍：网络舆情应对及监测策略
目 录
一、创新社会治理背景下的网络与网络舆情
二、突发事件与网络公共事件应对
三、网络舆情监测
一、创新社会治理背景下的网络与网络舆情
1995年1月，我国开始提供互联网接入服务。互联网的发明被国 2005年1月26日，国务院《国家突发公共事件总体应急预案规定：突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
（二）突发公共事件的分类
（1）自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；
（2）事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故（如居高不下的矿难）、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；
（3）公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；
（4）社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。
2．公共事件的发生过程分类
（1）突发性公共事件
偶然、突然发生的公共事件，大多以公共卫生、自然灾害预防等领域多发。如SARS、非典、汶川大地震、台湾2009年的风灾等。
我国SARS之后，我国注重对此类公共事件的预防，取得了很大的成效。
（2）积聚性公共事件
具有群体性公共事件的基本特征，所不同的是，这种公共事件有一个发展酝酿，从量变到质变的演变过程，往往有社会矛盾诱发。
如社会革命一般经历的过程：集体行为→群体行为→组织行为→社会运动→社会革命过程，是一个博弈的发展过程。
（3）集聚性公共事件（群体性事件）
即通常所说的群体性事件，这种事件因参与人数众多、目标明确而对社会安全和稳定构成极大的影响和威胁，也是由社会矛盾诱发。
从2000年开始，我们国家的群体性事件开始显示出增加的趋势。我们曾经做过统计，从2006年到现在，群体性事件的数量增加了一倍。
有学者认为，未来十年中，群体性事件将是中国社会稳定最大的威胁，也是对地方政府执政能力最大的挑战。
（4）网络公共事件
网络公共事件是以互联网为信息沟通平台、由众多网民参与、围绕特定的事件进行广泛动员以达成某种特定目标的集体行动。
2009年至今，我国网络突发公共事件频发，大多数具有全国影响的网络公共事件的处理结果显示，正义得到伸张，恶势力得到惩罚。如邓玉娇案、周久耕案****水嫖宿***案、毒奶粉案、杭州富家子弟飙车撞人案、上海的“钓鱼式执法”等。2010年的主要的网络群体性事件有：如广西的“日记局长”; 2009-2011年云南省的李昌奎案； 2011年的“7·23”动车追尾事件；2012年的“表哥”事件等。
我国未来面临的六大问题，都可能成为网络公共事件的触发点。
（1）社会贫富差距过大，这和社会主义价值观出现了背离；
（2）大规模的城市化过程中，会引发不安和动荡，加剧社会矛盾和冲突；
（3）***，***永远是人们对政府意见最大的地方，现在的***已经从***事件转化为一种“***文化”。未来10年，国家反腐成效的好坏对社会稳定至关重要；
（4）社会信任感的丧失，这种不信任充斥在政府和民众之间、各政府部门之间以及人与人之间，而这恰恰是一个国家的软价值，信任感缺失，足以给社会稳定造成威胁；
（5）全球化过程中中国崛起中的国际利益分割；
（6）各种突发的自然灾害的有效及时应对问题。
案例1：邓玉娇事件
2009年5月10日晚，湖北省巴东县野三关镇政府3名工作人员在该镇雄风宾馆梦幻城消费时，与女员工邓玉娇发生争执。邓玉娇用刀将对方两人刺伤，其中一人被刺中喉部，不治身亡。经证实，死者是野三关镇政府招商协调办公室主任邓贵大。5月11日，邓玉娇因涉嫌故意***被巴东县公安局刑事拘留。5月20日，警方将未做精神鉴定的邓玉娇带回看守所。21日，邓玉娇案关键证据在警方取证前夜离奇被毁。24日邓玉娇母亲张树梅声明与受委托律师解除委托关系，另聘新律师代理。6月7日，巴东检察院以故意伤害罪起诉邓玉娇。6月16日，法院宣判：邓玉娇的行为未构成故意伤害罪，但属于防卫过当，且邓玉娇属于限制刑事责任能力，又有自首情节，所以对其免予处罚。
案例2：“7·23”动车追尾事件
铁道部及相关部门的处理及媒体应对显然缺乏足够的准备，以致“失误”连连……
1、发言人王勇平“雷人言语”及公众反应
2、关于对遇难者的赔偿标准的认定
“生命的奇迹”——最后一个被救的小女孩
7月24日，航拍温州动车追尾事故现场
案例3：“微笑局长”
案例4：“郭美美事件”
网络公共事件的“形成→