文档介绍：加强和创新社会管理体制机制
与党的建设问题研究
自党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度,提出“加强社会建设和管理,推进社会管理体制创新”的要求后,党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,又一次将加强和创新社会管理,实现“社会建设明显加强”作为今后五年经济社会发展的主要目标之一。这是中央立足于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期提出的一项重要任务,也是当前我们面临的一项重要课题。结合呼图壁发展实际,笔者以加强和创新社会管理体制机制为重点,对新形势下加强和创新社会管理与党的建设进行了有益探索。
一、呼图壁县加强社会管理与党的建设的主要做法
近年来,呼图壁县认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,将实现“社会建设明显加强”作为经济社会发展的主要目标之一,治安维稳、社区服务、社会救助、民事调解等各项工作取得了显著成绩,为“十二五”跨越式发展奠定了坚实的社会基础。
(一)抓社会稳定,构建以“四知四清四掌握”为主的治安维稳机制。县委把建立和落实“四知四清四掌握”工作机制,作为提高城镇社区稳控能力和服务水平的有效载体,构建了以“组织部门牵头抓总,政法系统跟踪落实,民政部门服务指导,社区单位协同配合,居民群众广泛参与”的社会管理新格局。大力推行社区网格化建设,试点推行“数字社区”信息管理系统,建立“五条工作线”,构建了社区党组织--网格党支部--楼栋(巷道)党小组三级组织管理体系,形成了一套从掌握信息、分析研判到妥善处置的较为完善的工作运行机制;加强以流动人口为主的人口管理工作,制定《流动人口管理办法》,试行《流动人口居住证》,按照“四类管理法”的要求,对社区人口进行分类管理,形成了反应灵敏、高效快捷的信息反馈机制和严密的管控网络;加强以平安创建为主的治安维稳工作,按照“两会一公示”程序开展“平安家庭”创建和复查复验,切实做到“四个规范”,即:规范创建、规范挂牌、规范宣传、规范管理。全县平安乡镇、村、社区创建达标率为100%,平安单位、%%。建立五大工作体系(反恐严打斗争体系、社会治安防范体系、社会管理体系、矛盾纠纷“大调解”体系、法制宣传教育体系),进一步深化城乡互动、条块结合、齐抓共管、整体推进的工作格局。
(二)抓社区服务,开展以“一居一特”为主要内容的特色社区创建工作。积极推行“一门式”服务场所建设,12个社区“六站一室”建设率达100%,社区办公场所面积均达到400平米以上,建成完善文体科普中心、便民超市、爱心书屋、婚育之家等服务设施。深入开展“劳动就业、生活救助、住房保障、医疗卫生、生殖保健、助老扶残、社会治安、环境整治、安全生产、文化需求”等十项服务,成立志愿者协会和党员义工服务站,发挥志愿者优势,帮助居民解决生产、生活中的困难。深入开展
“五百”、“六民”、“六个一线”主题实践活动,不断提高社区服务水平。大力开展“一社一品”、“一居一特”创建活动,各社区依托地缘、资源优势,开展学安型、廉洁型、绿色生态型等特色社区创建活动,建成了社区服务中心、爱心超市、特困党员救助中心(站)、家教辅导站、再就业宣传站、红色影院、社区棋苑等便民服务实体。
(三)抓社会救助,构建以弱势群体救助