文档介绍：对基层公安机关社会管理创新的几点思考
作者:刘玉平    文章来源:花园派出所    点击数: 10    更新时间:2010-10-15
社会管理创新是中央政法委提出的“三项重点工作”之一,是全面推进公安工作取得实效的动力和源泉,时当前和今后一个时期全省公安机关的一项中心工作,是社会瞩目、群众关注、全警关心的重大警务部署。
花园派出所党委站在全局的战略高度充分认识到社会管理创新的重要性和紧迫性,就如何能在较短时间实现孟市长期望“将辖区管理的重点、难点变成亮点”集思广益、拓宽思路,着力解决社会管理难题。及时总结推广兄弟地市社会管理的好经验好办法,努力提高社会管理效能和服务质量,坚持以人为本、服务为先,把社会管理和为民服务有机结合起来,及时解决群众关心的实际问题和困难,打牢社会管理创新的群众基础;进一步加强公安队伍建设,以开展争先创优活动为抓手,增强公安队伍凝聚力、战斗力和创造力,以整体作战法为载体,以提升打防效能为目标,不断提升公安队伍的执法形象,为社会管理创新提供有力的支撑和保证。
(一)创新管理理念是社会管理创新的关键
牢固树立“人本”管理理念;
我国古代思想家早就提出“民惟邦本,本固邦宁”、“天地之间,莫贵于人”。改革后的花园派出所党委牢固树立“以人为本”观念,特别强调:要关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安。并在一个月的时间内先后成功处置了“”市二院医患纠纷、“”和平路保险公司索赔纠纷、“”回汉冲突、“”民工劳累致死赔偿纠纷等重大群体性事件,我所党委每次都提前介入、控制局势、从中斡旋,抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题不放松,站在促进社会和谐的角度处理问题,最大限度地理顺社会不满情绪,最大限度地减少社会对抗性矛盾。把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择,把群众满意作为第一为标准,及时将涉稳问题扼杀在萌芽状态,从实事、细节、群众利益出发,回应人民群众对社会管理工作的新期待。
牢固树立“服务”、“参与”管理理念。
1、“为人民服务”是我党的根本宗旨,是每名公安民警必须奉行的重大使命。我们在公安管理工作中应由管理型向服务型转变,寓管理于服务之中,在服务中实施管理,在管理中体现服务,努力实现管理与服务相统一;2、勿庸置疑,“参与”亦可称之为“互动”,意在社会管理过程中,广泛吸收个人参与决策、计划、决定、执行的过程。对此,我们在进行社会管理工作中,要充分体现开放意识、民主意识、服务意识、参与意识,实行过程开放、手段多样、与民合作、使民参与,从单一的行政型管理向综合参与型转变。
(二)创新管理机制是社会管理创新的保障
1、建立信息资源共享机制。社会信息资源共享,是提高基层公安机关信息化水平的重大基础工程。我所充分利用“大情报”系统所提供的数据支撑,运用现代信息技术手段,对社会信息资源进行数字化加工和整合,利用网络化管理和服务体系,实现社会信息资源的共建共享。
2、建立社会联动协作机制。我们要在明确创新目标、创新要求、创新时限的基础上,坚持“跳出公安看公安、跳出公安想公安、跳出公安做公安”的思想,各部门、警种既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协调联动,积极构建从上到下、从内到外的社会性联动协作机制,着力解决公安机关“包打天下”社会管理局面。
3、建立绩效考核奖惩机制。对社会管理创新工作实行绩效考核,通过严格的考核奖惩推动工作落实。在细化分解任务目标的基础上,将创新工作纳入重点目标考核之中,切实增强广大民警的紧迫感和责任感、培养民警争先创优的荣誉感。对工作力度大、创新效果好的单位和个人给予表彰奖励,对行动不到位、创新绩效差的单位和个人实行领导问责制。
(三)创新管理思维是社会管理创新的突破
社会管理是一项复杂的系统性社会工程,社会治安工作作为公安社会管理的重点,是社会矛盾消极因素的综合反映,兼具客观原因和主观因素。既是经济社会发展的必然结果,也是社会问题和管理漏洞多年堆积,而产生的“积弊”,是一个不断适应和改善的动态过程。新形势、新问题要求新时代的公安民警要具备相应的管理创新思维。
1、在管理策略上要有新思维。面对老城改造、民房拆迁、医患纠纷、民族分歧等热点问题要抓住釜底抽薪主动性,减少扬汤止沸的被动性,既要善用策略,又要巧用计谋;既要加强宣传,又要迂回策应。面对上述群体性事件,我所党委因案施策、超前谋划,高压震慑的同时又摸清了纠纷双方底限,做到有礼有节、分化瓦解,从根源上、基础上解决了问题。
2、在管理方法上要有新思维。综合治理、群众路线、基层基础建设等,都是我们战无不胜的重要法宝,在新时期不仅不能丢弃,而且必须加以继承和发扬,但老传统、老方法要与新要求、新手段结合起来,例如人工与信息化相结合,传媒与群众影响力相结合,宣传与保密相结合。同时,社