文档介绍：精品资料网( ) 50 万份精华管理资料, 3 万多集管理视频讲座精品资料网( ) 专业提供企管培训资料土地开发整理权属调整调查报告(龙陵县国土资源局杨顺平) 一、土地开发整理项目及权属调整概况项目名称: 龙陵县镇安镇灾毁土地整理复垦项目。建设规模 公顷。批准预算总投资 万元。建设工程内容:土地整理和复垦、农田水利和道理工程。 2005 年6月 25日, 龙陵县镇安镇境内普降暴雨,全镇 19 个村委会不同程度受到影响,致使 3500 多亩田地受损, 1400 多亩稻田成灾, 冲毁坝塘 10 余处, 桥涵 2座, 沟渠 120 多处,防护挡墙 500 多米,造成直接经济损失 700 多万元, 直接影响灾区人民的生产生活。龙陵县政府、县国土资源局及时向保山市政府、市国土资源局上报了《云南省保山市龙陵县镇安镇灾毁土地整理复垦项目建议书》。项目于 200 5 年上报省国土资源厅, 2006 年4月 17 日省国土资源厅下发了《关于 2006 年度第一批省级投资土地开发整理项目入库的通知》( 云国土资耕〔 2006 〕 51号) 文件, 龙陵县国土资源局委托云南地质工程第二勘察院对项目区灾毁土地整理复垦进行规划设计和预算编制, 项目由此进入实施。为省级投资重点项目,批准预算总投资 万元。项目区位于龙陵县北部镇安镇,距县城 22 公里,地理位置东经 98° 48 ′ 49 ″— 98° 50′ 43″, 北纬 24° 40′ 26 ″— 24° 43′ 13 ″。项目区土地隶属龙陵县镇安镇的大坝、镇南、镇安、镇北、镇东、金河、八○八、官岑等村委会。项目区东以上沟为界,南以洗菜河为界,西以 320 国道为界, 北以河尾及坝边线为界。项目建设开工日期为 2007 年9月 20日。项目竣工日期为 2008 年3月 31 日。完成土地整理 公顷; 土地复垦 公顷。新增耕地面积 公顷, 新增耕地比例 ﹪。表1 土地开发整理项目情况项目数量(个) 投资规模(万元) 建设规模(万亩) 新增耕地(万亩) 国有土①集体土②承包经营权③农场数(个) 农户数(户) 村(个) 小组(个) 农户数(户) 人数(人) 州市项目 1 0. 460. 167 72 1443 7215 ④竣工项目⑤ 1 0. 46 0 . 167 72 1443 7215 表2 涉及权属调整的土地开发整理项目情况项目数量(个) 投资规模(万元) 建设规模( 万亩) 新增耕地(万亩) 所有权调整承包经营权调整①其他权利调整②国有土地(万亩) 集体土(万亩) 面 积( 万亩) 农户数(户) 人数(人) 面 积( 万亩) 州市项目 1 0. 46 0. 16 0. 14 1443 竣工项 1 0. 46 0. 16 0. 14 1443 目③二、权属调整的做法 1 、土地开发整理权属调整对象该项目建设规模为 亩,其中土地平整 5 亩,土地复垦 亩。平整后的土地因基础设施占用, 部分承包经营户的耕地位置和面积发生了变化, 依据保持原位置不动,不变不调整,小变小调整,大变大调整的原则, 对部分基础设施占用影响位置和面积的田块作部分调整。调整前制定《权属调整方案》和《权属调整实施细则》, 经村民三分之二以上同意,村委会审查后上报乡镇人民政府,逐级上报县人民政府审批后, 依照批准的方案和细则, 由乡人民政府组织,村级成立权属调整小组,组长由村领导当任, 涉及的村民小组组长为成员,负责本村的土地权属调整工作, 村民小组也成立同样的小组, 由全体村民推荐办事公道, 有一定威望的村民参加。项目区土地整理复垦面积 4600 亩, 需土地权属调整的面积 1400 亩,未调整的面积因基础设施没有占用土地, 平整复垦后按原承包面积和大至位置归还农民耕种。项目区土地权属调整共涉及 7 个村民委员会, 72 个村民小组, 1443 户, 7215 人,依照村规民约规定,采用一事一议的方式,经三分之二以上的村民或村民代表同意, 结合本村民小组实际, 制定了具体的分配办法, 普遍按照承包经营权确定的承包人口承担义务和享有权利, 为此, 承包人口即作为参与土地分配的对象参与土地面积调整。权属调整范围 7 各村,原有承包经营人口 7215 人,现有人口 727 3 人, 自然增长和机械增长不算为承包人口, 58 人不在承包人口范围内,不参与土地权属调整。 2 、项目土地权属和利用现状确定该项目原则上对所有权不作调整, 承包经营权以农户持有的土地承包证为土地承包经营权的有效证件, 农业部门依照该证确定的四至范围和面积造册,