文档介绍：——江苏开展建设工程跟踪审计的做法和效果
江苏省审计厅
建设项目绩效审计的实践与思考
一、开展建设工程跟踪审计的主要动因
1、建设项目跟踪审计
是审计理念的一种变革
一、开展建设工程跟踪审计的主要动因
程跟踪审计的根本做法
4、对招标投标和合同履行情况进行审计
对招标投标过
程进行审计，及时
纠正过程中存在的
不标准行为，对违法行为及时移送处理。
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
4、对招标投标和合同履行情况进行审计
对合同条款的合法
性、合规性、合理性进
行审计，防止合同条款
约定失误造成投资增加
和双方争议。
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
4、对招标投标和合同履行情况进行审计
对合同履行情况进行
审计，审查有无违法转包
和违规分包的现象，纠正
违反合同条款和执行合同
不到位的行为，促进严格
履行合同。
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
5、对材料、设备采购情况进行审计
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
5、对材料、设备采购情况进行审计
应由政府采购的工程是否落实
材料、设备采购以及材料价差
调整有无相应的管理方法
是否按概算批准的内容采购
采购价格是否合理
主要审查
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
5、对材料、设备采购情况进行审计
通过审计，促
进被审计单位通过
招标投标方式选择
供给商，节省投资，预防***现象发生。
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
6、对设计变更进行审计
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
6、对设计变更进行审计
招标投标
低价中标
设计变更
增加造价
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
6、对设计变更进行审计
变更方案是否经过充分认证
变更手续是否齐全
变更理由是否充分
是否有利于节约投资和保证质量
审查
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
7、对工程结算进行审计
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
7、对工程结算进行审计
工程造价的真实性
直接影响工程投资的真
实性。
投资支出
待摊投资
基建投入
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
7、对工程结算进行审计
单项工程完成一个审一个，审一个清一
个，缩短了竣工决算审计时间。
改变以往以核减率评价工程审计效果的
观念，强调跟踪审计的实际成效。
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
8、对建设工程的投资效果进行审计
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
主要检查工程建成的实际效果与预期
效果是否一致，并予以客观的评价。
8、对建设工程的投资效果进行审计
二、开展建设工程跟踪审计的根本做法
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
找到了管理漏洞，但问题已经无法纠正
发现了损失浪费，但资金已经难以挽回
查出了***案件，但人已经倒下
事后审计监督的弊端
1、跟踪审计促进了建设工程的标准管理
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
1、跟踪审计促进了建设工程的标准管理
南京奥林匹克体育中心全景
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
1、跟踪审计促进了建设工程的标准管理
省厅对南京奥体中心首次审计就对完善制度、加强管理等方
面提出24条建议，之后审计发现的问题逐渐下降，还有两次没有
发现问题。
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
1、跟踪审计促进了建设工程的标准管理
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
省厅提出的加强工程结算的建议，促进了奥体中心工程结算“三级控制〞制度的建立，跟踪审计 9 次，核减工程款 70 万元，核减率 %。
1、跟踪审计促进了建设工程的标准管理
南京奥体中心各场馆
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
1、跟踪审计促进了建设工程的标准管理
跟踪审计把节约政府投资和标准工程管理工作做在
工程之始，贯穿于工程建设过程之中，致力于促进被审
计单位整改提高。
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
2、跟踪审计促进了建设工程投资绩效的提高
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
2、跟踪审计促进了建设工程投资绩效的提高
南京新火车站全景
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
2、跟踪审计促进了建设工程投资绩效的提高
南京火车站站前广场
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
南京市局的审计建议使火车站站前广场所用钢材价格每吨低于市场挂牌价40元
经济效益
2、跟踪审计促进了建设工程投资绩效的提高
2001年建成通车的南京长江二桥全貌
三、开展建设工程跟踪审计的实际成效
2、