文档介绍：2
三网聚合，数网竞争
“声像聚合式网络是将声讯信号、数据、甚至一幅幅图象聚合在同一线路中传输。全部这些媒体均被切割成称为‘包’的小块数据，所以叫做‘包交换’或‘分组交换’网络。”“分析家估量， 4 年后聚合网至少担当全部声讯通话 nformation Technology ，简称 IT ）产业”如何在中国进展的宏大背景。依据国际电讯联盟的资料，世界 IT 产业不但是全球成长最快的产业部 门之一，而且更重要的是， IT 的进展将关系到整个国民经济技术基础的革命性变化。因此，无论从经济增长的速度还是质量， IT 产业都对中国经济进展具有打算性的影响。这场论争提出的问题是：给定“三网复合”（电信、有线电视和计算机网络复合为一 个平台）的技术经济前景已经明朗，给定中国与发达国家进展三网的巨大差距，给定跨国公司决不会轻易放过巨大的中国电信市 场，中国毕竟应当遵循哪一种路线和策略来达到建设中国的“三网复合”？
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论争双方的回答截然不同。《战略》的主见是：开放电讯服务的企业化和市场化经营，但把我国已经形成规模 的电信基础网和有线电视基础网从经营性企业中独立出来，成为由政府掌握的国家基础信息网，最终依托公共信息网中的电视技 术平台，直扑电信、电视和计算机“三网结合”的产业前沿。《再论》则主见：开放电信的竞争性经营，保持电信和广播电视两 网并存，并通过两网的良性竞争，在广电的有线电视网上进展新一代计算机因特网，最终达到“三网合一”。
本文评论上述两种思路的主要依据，并对这两种对立看法共享的“思维模块”提出批判。在评论和批判中，本 文阐述的中心论点是，虽然信息技术颇为特殊，但进展信息技术产业所需要的政策环境并不特殊。发达国家通过对外开放电讯市 场、对内打破独家垄断来进展电信产业的胜利阅历，同样适用于中国和全部进展中国家。本文详细的政策主见是：在长途电话、 市话、无线通话、有线电视、数据传输网络和服务分立竞争的基础上，进一步开放全面的市场竞争，允许并鼓舞中国有线电视办 因特网、允许并鼓舞中国有线电视与中国联通结盟办电信、允许并鼓舞中国电信办因特网和有线电视、允许并鼓舞民间自办电视 节目和“网站”竞争上网。简言之，中国需要一场电信管制的重大改革。“三网聚合”的技术前景，只有在允许并爱护“数网竞 争”的政策环境中才可能顺当实现。
“国家基础信息网”？
《战略》的核心主见是电信基础网与电信服务的分别。一方面，开放电信服务和有线电视台服务，实行企业化 经营，允许市场竞争；另一方面，由政府直接掌握基础信息网，包括全国电信网和全国有线电视传输网，使之成为由具有行政性 独家垄断的、“不准入的”非市场竞争领域。根据《战略》自己的比方，就是国家基础信息网犹如飞机场或高速大路，由政府按 照公共资源管理；电信服务和有线电视服务，犹如航空公司或运输公司，开放市场竞争和公司化经营。
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关于开放电信服务和有线电视服务的市场化竞争，笔者与《战略》一样，盼望通过有关立法改革加快实施，早 日结束中国电信和有线电视的部门行政性垄断经营。至于“国家基础信息网”，这一被《三联生活周刊》记者称为“颇具新意的 建议”，我们则有必要先来看看依据毕竟何在。
依据《战略》