文档介绍：2012 年广元政府工作报告 2012 广元市政府工作报告政府工作报告 2012 年3月 20日在广元市第六届人民代表大会第二次会议上广元市人民政府市长马华各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员提出意见。过去的一年,市人民政府认真贯彻落实省委、省政府的工作部署,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,牢牢把握“高位求进、加快发展”主基调, 奋力推进灾后恢复重建, 深入实施资源转化和“两化”互动发展战略,着力推动经济又好又快发展,切实保障和改善民生,圆满完成了市六届人大一次会议确定的年度目标任务。“5· 12”特大地震灾后恢复重建胜利完成 2011 年是完成“5〃 12”特大地震灾后恢复重建规划任务的最后一年。我们全力决战决胜灾后重建,加强灾区公共服务设施运营、管理和维护,积极构建与援建省市合作交流的长效机制,制定实施灾后发展振兴规划,到 9 月底,纳入国家重建总体规划的项目完工 6222 个、完工率 % ,完成投资 亿元、占规划总投资的 % 。灾后恢复重建时间紧、任务重、难度大、成效好。三年多来, 我们大力弘扬伟大的抗震救灾精神,认真实施国家《汶川特大地震灾后恢复重建总体规划》, 创造了抗灾重建的伟大奇迹, 书写了从悲壮走向豪迈的壮丽篇章, 实现了“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的目标, 全市经济进入加速发展时期。 2011 年,全市生产总值在 2007 年的基础上接近翻一番, 全社会投资是 2007 年的 倍, 地方公共财政收入是 200 7年的 , 重建后的广元不仅实现“原地起立”, 而且实现“发展起跳”。统筹谋划、科学决策,着力强化灾后重建组织领导。市委、市政府成立灾后恢复重建委员会, 制定了重建工作规则, 建立了“条块结合、上下联动、对口衔接、统筹协调”的工作机制,加强对重建工作的系统领导、全程指导和督促检查。市人大强化法律监督和工作监督。市政协加强民主监督,积极建言献策。各级各部门严格落实各项工作部署,强化主体责任,积极主动作为,确保了重建工作实施有力、运转有序、推进有效。尊重自然、彰显特色,高起点高质量编制灾后重建规划。按照“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建”的原则,高起点编制完成灾后重建总体规划和 10 个专项规划。坚持灾后重建与调整产业布局、优化经济结构、转变发展方式相结合, 突出低碳、生态、文化三大特色, 做到了既尊重规律, 又尊重群众意愿,充分体现了规划的科学性、全域性、前瞻性和操作性。以人为本、民生优先,灾区民生事业跨越发展。优先推进住房重建,在全省受灾市州中率先启动农村永久性住房重建,震后两年内,城乡受灾居民全部住进了新居。突出抓好公共服务设施重建, 高标准、高质量完成 599 个教育项目、 849 个卫生项目、 112 9 个文化体育设施项目建设任务。大力实施民生工程, 万因灾失业群众实现再就业, 153 万受灾群众饮水困难和 70 万人饮水安全问题得到妥善解决, 万农村贫困人口生产生活条件显著改善。全市城乡“最漂亮的是住房,最坚固的是学校,最现代的是医院,最满意的是群众”。创新理念、低碳重建,探索后发地区加快发展新路子。在全省率先提出“低碳重建、低碳发展”理念, 通过创建国家森林城市、低碳产业园区、低碳宜居城市,促进能源结构、产业结构与生活方式低碳化。推广具有川北民居特色、抗震能力强的木结构、轻钢结构住房 6 万余户(套)。建成 13 个低碳产业园区, 关闭 55家、整合转产 79 家产能落后、排放不达标的“五小”企业。芳地坪山地风电场开工建设,“气化广元”清洁能源行动全面启动, 市城区民用天然气覆盖率由震前的 45% 提高到 % 。启动 500 万只节能灯推广一期工程,市城区建成自行车绿道。成功实施“世博绿色出行”、“广州亚运会绿色出行”低碳交通卡碳中和等 5 个碳交易项目, 成立省内首家碳交易所。重建后的广元成为全国首批“低碳发展突出贡献城市”、“中国低碳生态先进城市”、“杰出绿色生态城市”。夯实基础、恢复提升,推动灾区持续快速发展。坚持把基础设施重建作为基础性、先导性工程,实施交通水利项目 175 个、城镇体系项目 133 个。广元机场复航,广巴、广陕高速公路建成通车, 区域性综合交通枢纽初步形成。 2011 年市中心城区建成区面积达到 平方公里,比 2007 年增加 平方公里;全市城镇化率达到 % ,比 2007 年提高 个百分点。坚持把产业重建作为推动灾区发展起跳的核心工程, 实施生产力