文档介绍：2014, 兰州政府工作报告 2014 年政府工作报告全文 2014 年政府工作报告全文人民网北京 3月5 日电(人民网前方报道组)今日上午 9时, 十二届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。人民网进行现场直播。以下为政府工作报告全文实录: 一、 2013 年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势,全国各族人民在以****同志为总书记的党中央领导下,从容应对挑战,奋力攻坚克难,圆满实现全年经济社会发展主要预期目标,改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。——经济运行稳中向好。国内生产总值达到万亿元, 比上年增长 % 。居民消费价格涨幅控制在 % 。城镇登记失业率 % 。城镇新增就业 1310 万人, 创历史新高。进出口总额突破 4 万亿美元,再上新台阶。——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长 7% , 农村居民人均纯收入实际增长 % , 农村贫困人口减少 1650 万人, 城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长 % 。财政收入增长 % 。——结构调整取得积极成效。粮食产量超过万亿斤,实现“十连增”。服务业增加值比重达到 % ,首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高,区域发展协调性增强。全社会用电量增长 % ,货运量增长 % ,主要实物量指标与经济增长相互匹配。——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。神舟十号遨游太空,嫦娥三号成功登月,蛟龙深潜再创纪录,这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。过去一年, 困难比预料的多, 结果比预想的好。经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升,为今后奠定了基础。这将鼓舞我们砥砺前行,不断创造新的辉煌。一年来, 我们坚持稳中求进工作总基调, 统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底, 创新宏观调控思路和方式,采取一系列既利当前、更惠长远的举措, 稳中有为, 稳中提质, 稳中有进, 各项工作实现了良好开局。一是着力深化改革开放,激发市场活力和内生动力。在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下,我们深处着力,把改革开放作为发展的根本之策,放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”,促进经济稳定增长。我们从政府自身改起,把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施,分批取消和下放了 416 项行政审批事项,修订政府核准的投资项目目录,推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革,大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点,取消和免征行政事业性收费 348 项, 减轻企业负担 1500 多亿元。这些都为市场松了绑, 为企业添了力,全国新注册企业增长 % ,民间投资比重上升到 63% 。全面放开贷款利率管制,在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。简政放权等改革,极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。我们推动开放向深度拓展。设立中国上海自由贸易试验区,探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。提出建设丝绸之路经济带、 21 世纪海上丝绸之路的构想。打造中国- 东盟自贸区升级版。与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。实施稳定外贸增长的政策,改善海关、检验检疫等监管服务。成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。推动高铁、核电等技术装备走出国门,对外投资大幅增加, 出境旅游近亿人次。开放的持续推进, 扩大了发展的新空间。二是创新宏观调控思路和方式,确保经济运行处于合理区间。面对跌宕起伏的经济形势,我们保持定力,明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限,只要经济在合理区间运行,就集中精力抓住转方式调结构不放松,保持宏观政策基本取向不动摇, 以增强市场信心、稳定社会预期。去年上半年, 出口大幅波动, 经济持续下行, 中央财政收入一度出现多年少有的负增长,银行间同业拆放利率一度异常升高,国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。针对这种情况,我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策,不采取短期刺激措施,不扩大赤字,不超发货币,而是增加有效供给,释放潜在需求,沉着应对市场短期波动,保障经济运行不滑出合理区间,让市场吃了“定心丸”, 成为经济稳中向好的关键一招。去年财政赤字控制在预算范围内,广义货币 M2 增长 % ,符合调控要求。在保持总量政策稳定的同时,积极盘活存量、用好增量。优化财政支出,整合压缩专项转移支付。中央党政机关和事业单位一般性支出压减 5% , 各地也压减一般性支出, 腾出的