文档介绍：株洲市旅游发展总体规划(2011-20 25年) 第一章规划总则第一节规划范围规划范围为株洲市市域范围,包括株洲市区天元、芦淞、荷塘、石峰、云龙五区及其下辖炎陵县、茶陵县、攸县、醴陵市、株洲县五县(市) ,共有 140 个乡镇, 2225 个行政村。市域总面积 11262 ㎞ 2,其中市区面积 535 ㎞ 2。第二节规划时限一、近期: 2011 — 2015 年(开发建设期) 着重开发具有启动和引导功能的旅游项目,开发建设对整个株洲市旅游业发展能起到启动和辐射作用的炎帝陵、云峰湖、神农城等重点旅游项目,以此作为株洲旅游业的骨干脉络,初步形成株洲旅游特色。二、中期: 2016 — 2020 年(发展开拓期) 着重于旅游产业的发展开拓,完善基础设施、服务设施及配套旅游产品等各建设项目,应在进一步完善重点产品与重点项目、形成精品产品的基础上,不断开拓储备旅游资源,形成旅游产品序列,旅游目的地的建设初见成效。三、远期: 2021 — 2025 年(整合提升期) 根据旅游市场的需求变动,对旅游产业结构体系进行整合、提升,逐步提高休闲度假和生态旅游的比重,提质增效,增强各景区的可持续发展能力,完善旅游支撑和保障体系。第三节规划依据一、法律法规《中华人民共和国环境保护法》,全国人民代表大会常务委员会, 1989 ; 《中华人民共和国环境影响评价法》,全国人民代表大会常务委员会, 2002 ; 《中华人民共和国森林法》,全国人民代表大会常务委员会, 1984 ; 《中华人民共和国土地管理法》,全国人民代表大会常务委员会, 1998 ; 《中华人民共和国自然保护区条例》,国务院, 1994 ; 2 《风景名胜区条例》,国务院, 2006 ; 《建设项目环境保护管理条例》,国务院, 1998 ; 《关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41 号),国务院, 2009 ; 《风景名胜区建设管理规定》,建设部, 1993 《森林公园管理办法》,林业部, 1994 ; 《旅游发展规划管理暂行办法》,国家旅游局, 1999 ; 《湖南省旅游条例》,湖南省人民代表大会常务委员会, 2008 。二、国家标准《旅游规划通则》(GB/T18971-2003) ,国家质量监督检验检疫总局, 2003 ; 《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-2003) , 国家质量监督检验检疫总局, 2003 ; 《森林公园总体设计规范》(LY/T513295) ,林业部, 1996 ; 《风景名胜区规划规范》(GB/50208-1999) ,建设部, 1999 ; 《中国森林公园风景资源质量等级评定》(GB/T18005-1999) ,国家森林公园管理办公室, 1999 ; 《自然保护区类型与级别划分原则》(GB/T145291-1993) ,国家环境保护总局,国家技术监督局, 1993 ; 《旅游区(点) 质量等级的划分与评定》(GB/T1775-2003) , 国家质量监督检验检疫总局, 2003 ; 《中国优秀旅游城市检查标准(修订本)》,《中国优秀旅游城市检查标准实施细则》,国家旅游局, 2003 ; 《旅游涉外饭店星级的划分及评定》( GB/T14308-2003 ) ,国家质量监督检验检疫总局, 2003 ; 《旅游厕所质量等级的划分与评定》( GB/T18973-2003 ) ,国家质量监督检验检疫总局, 2003 。三、相关规划及文件《长株潭城市群区域规划提升(2008-2020 年)》,湖南省人民政府, 2008 ; 《湘江长沙株洲湘潭段生态经济带开发建设总体规划》,湖南省人民政府, 2003 ;《“3+5”城市群综合交通体系发展规划(2008 -2020 年)》,湖南省人民政府, 2008 ;《湖南省“十一五”旅游业发展规划》,湖南省旅游局, 2006 ; 3 《株洲市国民经济与社会发展“十一五”规划》,株洲市人民政府, 2006 ; 《株洲市城市总体规划(2006 -2020 年),株洲市人民政府, 2006 ; 《株洲市土地利用总体规划(2006 - 2020 年)》,株洲市人民政府, 2006 ; 《株洲市旅游升温战实施方案》,株洲市人民政府, 2010 ; 《株洲市旅游业发展“十一五”规划》,株洲市旅游局, 2006 。四、统计资料和数据《中国旅游统计年鉴》; 《中国国内旅游抽样调查资料》; 《湖南省统计年鉴》; 《株洲市统计年鉴》。第四节规划原则一、市场导向原则在强化政府宏观调控力度、完善调控手段、规范调控方式、提供优质公共服务的同时,坚持以市场作为资源配置的基础手段,实现资源、资本与创新“三轮”驱动的发展模式。二、可持续发展原则充分发挥株洲市的经济建设成就、市场区位优势与资源环境优势,以永续利用为前提,在有效保护旅游资源的前提下