文档介绍：实现民办教育促进法的促进作用
不能不承认，《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）修订是一种复杂的系统问题。
这里的利益博弈，涉及到政府、市场与社会等各个方面。
长期以来，政府对民办教育的监管

实现民办教育促进法的促进作用
不能不承认，《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）修订是一种复杂的系统问题。
这里的利益博弈，涉及到政府、市场与社会等各个方面。
长期以来，政府对民办教育的监管从总体上讲是不到位的；政府对民办教育的支持，从总体上讲是力度不够的；社会对民办教育的接纳，从总体上讲环境是比较紧张的。
这一切，都源于《民促法》存在法人属性、产权归属、合理回报等诸多问题，并因这些问题的不明晰，连带造成学校权利和治理结构、教师权益、优惠政策、市场监管、政府服务方面的问题。
而此次修法，更是引发了新一轮的利益博弈。
关于非营利性民办教育产权性质的争论。
对《民促法》修正案草案二次审议稿，代表们持有不同意见。
一种认为非营利性民办学校应与国际接轨，即捐资办学，举办者不要求回报，不享有产权；第二种认为应符合中国国情，对非营利性民办学校细分，即分为捐资型、出资型。
出资型为举办者投入办学的初始资产和追加资产以及学校办学积累、增值资产的一部分，应当属于举办者所有，学校依法终止后的剩余资产属于举办者的部分也应归举办者所有。

全国人大和教育部联合调研组就《民促法》修法进行专门调研。
在济南和德州召开的座谈会上，民办学校代表均赞同将非营利性民办教育分为捐资型和出资型。
他们认为，如果按照现在的修订方案，现有的民办学校举办者均
不能不承认，《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民促法》）修订是一种复杂的系统问题。
这里的利益博弈，涉及到政府、市场与社会等各个方面。
长期以来，政府对民办教育的监管从总体上讲是不到位的；政府对民办教育的支持，从总体上讲是力度不够的；社会对民办教育的接纳，从总体上讲环境是比较紧张的。
这一切，都源于《民促法》存在法人属性、产权归属、合理回报等诸多问题，并因这些问题的不明晰，连带造成学