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论我国刑事侦查的公正与效率目标刑法
公正与效率是刑事诉讼的两大价值目标。“公正乃是刑事司法的灵魂”,是刑事诉讼的核心价值[i]。与此同时,效率也是刑事诉讼的重要价值,“公正在法律中其次种涵义是指效率。” [ii]追求公正与效率,2
论我国刑事侦查的公正与效率目标刑法
公正与效率是刑事诉讼的两大价值目标。“公正乃是刑事司法的灵魂”,是刑事诉讼的核心价值[i]。与此同时,效率也是刑事诉讼的重要价值,“公正在法律中其次种涵义是指效率。” [ii]追求公正与效率,是我国司法改革的目标。刑事侦查工作作为刑事司法活动的重要组成部分,也必定追求公正与效率。提高侦查效率,确保执法公正,是我国刑事侦查工作改革与进展的方向。
一、追求公正与效率,是新时期刑事侦查工作的主题
在新时期社会主义市场经济蓬勃进展,中国加入WTO并不断融入世界经济大家庭,党领导人民建设社会主义法治国家的新形势下,刑事侦查工作面临着两个方面的严峻挑战:
(一)刑事犯罪不断升级的挑战。市场经济进展,经济全球化,带来了社会结构、经济结构和人们思想观念的急剧变化,特殊是利益关系的调整,引发了大量社会冲突,导致社会上诱发犯罪的因素和犯罪分子可资利用的机遇、条件增多;而新旧体制交替过程中,原有的社会管理机制明显弱化,新的社会管理机制的建立健全需要较长的一个时期。这打算了在当前和今后一个相当长的时期内,我国刑事犯罪总量必定有增无减。从统计数字看,1983年严打时全国刑事犯罪案件立案是61万起,到2021年全国刑事案件立案达到445万起,增长了六倍多。将来刑事犯罪加剧、升级的趋势非常明显,特殊是以涉枪、涉爆为特征的暴力犯罪,带有***性质的有组织犯罪,以吸毒贩毒为纽带的连锁犯罪,******、金融诈骗、洗钱等严峻经济犯罪,以电脑和网络为代表和作案手段的高科技犯罪等具有世界性的五大犯罪浪潮,必将在我国迅猛进展。[iii]
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(二)法制现代化的挑战。1996年修订的《刑事诉讼法》,改革了庭审制度、调整了强制措施、允许律师在侦查阶段介入等,加强了对侦查工作的监督制约,对侦查人员提出了更高要求。党的十五大、十六大提出建设社会主义法治国家和建设社会主义政治文明,则要求连续改革刑事侦查制度中陈旧、落后的内容,建立与现代政治、经济、文化、科技相匹配的民主、科学、文明的刑事侦查制度。社会公众权利意识的增加,要求刑事侦查部门转变重实体、轻程序,重打击、轻爱护的观念,增加程序意识和人权保障意识。我国已经加入WTO,并已签署《公民权利和政治权利国际公约》等国际条约,这要求我国刑事侦查活动必需接受国际刑事司法准则和国际贸易规章的约束,向国际刑事司法标准靠拢,扩大人权保障,严格、公正、文明执法。
面对刑事犯罪不断升级和法制现代化的挑战,刑事侦查工作暴露出许很多多不适应之处,集中表现为:
(一)侦查破案的力量不强,侦查效率不高。由于刑事侦查体制不顺,条块分割,指挥不畅,行动迟缓;刑事侦查队伍整体素养不高,办案力量不强;侦查专业手段和基础业务建设非常薄弱,情报信息不灵;侦查模式老化,破案手段单一等缘由,导致侦查破案的效率不高。相当部分刑事案件没能快速、准时侦破,犯罪分子没有受到应有的打击,人民