文档介绍：设计阶段工程造价管理与控制探讨祖述芳
 
 
摘要：忽视设计阶段工程造价的控制是产生基建投资失控现象的一个很主要的原因。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节，识其经济后果。另外投资限额一旦确定以后，设计只能在确定的限额内进行，能使建筑师在控制范围内，发挥个人创造力，从而确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合，不会因为赶工期，压低设计费，不注重设计阶段的造价控制，结果到施工阶段造价控制失控的现象。
由于设计阶段毕竟是纸上谈兵，建设项目还没有开始施工，因此不管是调整或是改动都比较容易，而施工阶段改起来就麻烦多了，长时间以来，我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制，结果出现有些设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走形式，造成三超现象（概算超估算，预算超概算，结算超预算）严重。业主（建设单位）往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段--审核施工图预算/合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地把控制重点转到设计阶段，这个关键阶段上来，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制三算，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，即取得真正意义上的控制造价。因此说，控制造价的关键在设计阶段。
二、建立设计阶段工程造价管理体系的几点措施
（1）加强政府对设计的宏观审查和微观监督，强制执行《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》，增加人员配备和审查力度，对设计成果进行全面审查后方可实施。
（2）加强对设计市场的管理力度，严格通过资质管理、人员注册、设计招标、图纸审查等环节来规范设计市场，减少黑市设计。
（3）利用主管部门的职能，总结推广标准规范、标准设计，公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计提供良好的服务。
，建立必要的设计竞争机制
采用设计招标，对工程结构方案、工程造价进行综合考核，可以促使设计单位精心设计，拿出最好的设计方案。同时，竞选设计有利于项目投资的控制，有利于多种设计方案的选择和竞争，集思广益，取长补短，使设计更完美。
，确保造价控制责任落实
设计索赔是工程设计所必须的制度和约束。只有建立合理的管理机制，人们对设计的重视程度才会有整体性的提高，对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。建立设计索赔制度并加大索赔力度是切实保障设计质量和经济质量的必要约束。
，确保设计阶段工程造价不突破投资限额
（1）建立工程投资的计算机动态管理系统，及时将工程进展、投资情况输入计算机，掌握投资额与目标值对比情况，以便采取相应的措施，将投资控制在目标值以内。
（2）投资分解和工程量控制是实行限额设计有效的途径和主要方法。限额设计的目标体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概算基础资料的合理取定，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规模、设计标准、工程量与概预算指标等各方面的控制。
（3）限额设计必须贯穿设计的各阶段，而且每一个阶段中还必须贯穿于各