文档介绍：《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划》( 2009 年— 2020 年) 云南省发展和改革委员会二00 九年十月前言滇中城市经济圈是指云南中部以昆明为核心,半径约 150 ~200 公里左右包括曲靖市、玉溪市和楚雄彝族自治州四个州市组成的行政辖区,总面积 9455 8 平方公里,占全省国土面积的 24% ,2008 年该区域人口 万人,占全省总人口的 % 。该经济圈位于全国“两横三纵”城市化战略格局中包昆通道纵轴的南端,是在滇中城市群快速发展的基础上,城市间功能不断聚集、运作不断协同、点-轴- 圈式空间结构布局日益突出所形成的城市集群,是我洋、印度洋的陆上枢纽,也是中国面向东南亚、南亚开放的核心区域,对促进我国东西互动、海陆并进的完整开放格局形成具有十分重要的战略意义。为全面贯彻落实胡锦涛总书记 2009 年7月视察云南的重要讲话精神,有效落实国家和省主体功能区规划,根据国家和我省“十一五”规划纲要,结合国内和国际环境的新变化,充分发挥滇中城市经济圈的特色和优势,形成和强化滇中城市经济圈的主导功能,明确滇中城市经济圈协调发展的方向和工作重点, 进一步推进滇中区域一体化,使滇中城市经济圈在实现国家“深化沿海开放、加快内地开放、提升沿边开放”战略中发挥带动西部沿边地区对外开放的功能, 不断巩固提升云南在中国面向东南亚、南亚的战略地位和辐射作用,引领云南不断向民族团结、边疆稳定、经济发展、环境优美和社会和谐的科学发展道路, 特制定《云南省滇中城市经济圈区域协调协调发展规划》。本规划是指导云南省滇中地区“十二五”及未来一段时期科学发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为 2009 ~2020 年,其中: 2 启动期: 2009 年~ 2010 年; 推动期: 2011 年~ 2015 年; 深化期: 2016 年~ 2020 年。《云南省滇中城市经济圈区域协调发展规划》( 2009 年— 2020 年) 1 一、发展基础和重大意义经过改革开放三十年的快速发展,滇中四州市经济社会发展取得显著成就, 城镇区域不断扩展,城镇集聚正在显现,正在从城市经济圈萌芽阶段向快速发展阶段过渡,成为全省发展基础最好、发展水平最高、发展前景最广阔的区域。面对国内外不断变化的新形势,主动适应国家区域发展的新格局,加快推进滇中区域经济协调发展,充分发挥滇中地区在我国提升沿边开放战略中的重要作用,努力构建功能定位准确、空间结构优良、发展环境良好、引领作用显著的滇中城市经济圈,是当前和今后一个时期云南加快发展的任务,具有十分重要的战略意义。(一)丰富多样的资源禀赋,为滇中城市经济圈区域协调发展奠定了巨大的发展潜力滇中四州市地势相对平坦,气候宜人,自然资源和人文资源丰富且各具特色,互补性强,是我省最适宜聚集人口、休闲度假、建设城市和发展产业的区域。滇中地区矿产资源储量大、经济价值高,集中了全省绝大多数磷、铜、铁、铅、煤等矿产。生物资源种类繁多,是我省粮食、烤烟、蔬菜、花卉、畜牧等主要农作物的主产区。生态环境总体水平保持良好,森林覆盖率超过 50% 。旅游文化资源仅次于滇西地区,滇中地区不仅是人类的发祥地之一,也是古滇文化和彝文化的发源地,是中国面向东南亚、南亚的旅游休闲度假胜地。(二)不断增强的综合实力,为滇中城市经济圈区域协调发展增添了强劲活力滇中是我省经济发展最快的区域。 2008 年,滇中四州市共实现 GDP3295. 1 亿元,占全省的 % ,人均 GDP 约为 19400 元,是全省人均 GDP 倍; 财政收入占全省财政收入的 % ;规模以上工业增加值占全省的 68% ;投资和商品零售额分别占全省的 % % ;城镇化率超过 % ,高于全省 33% 的平均水平。区域交通、通讯、供电等设施较好,已基本建成门类齐全的产业体系,在烟草、冶金、化工、机械、装备制造、电子信息、休闲旅游、商贸物流和生物资源开发创新等产业方面具有较强的市场竞争优势,有全国最大的烟 2 草基地、磷化工基地和国家生物产业基地。滇中城市自身实力的增强,不仅为滇中城市经济圈吸引外资和承接产业梯度转移赢得了契机,也为滇中城市经济圈的合作共建创造了良好基础条件。(三)加快发展的现代新昆明,为滇中城市经济圈区域协调发展提供了强大的核心辐射力、影响力和带动力 2008 年,根据中国城市竞争力研究会对包括港澳台在内的中国 289 个地级以上城市进行系列排序显示,昆明城市整体竞争力在全国排名第 16位、居西部 1位,在中国城市诚信政府排行榜中排名第 9位;在中国国际化城市排行榜中排名第 16位,在国家环境保护部《2007 年全国城市环境管理与综合整治年度报告》中昆明环境空气质量位居全