文档介绍：生产安全事故应急管理
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2022/5/17
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目录
前言
GB/T 28001/28002标准要求
安全生产应急管理现状、问题与对策分析
应急预案的编制方法
应急预案演练的组织实施
责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第69条规定：危险物品的生产、经营储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。
《危险化学品安全管理条例》第50条规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案。
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现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。
《中华人民共和国消防法》第16条规定：机关、团体、企业、事业等单位应当制定灭火和应急疏散预案。
《特种设备安全法》第69条规定：特种设备使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。。
《建设工程安全生产管理条例》第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案
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现阶段企业应有的预案
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）
第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。
第二十四条 公共交通工具、公共场所和其他人员密集场所的经营单位或者管理单位应当制定具体应急预案，为交通工具和有关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。
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事故应急救援管理
包含的四阶段
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事故应急救援管理
四阶段工作内容
阶 段
工 作 内 容
预防阶段：
为预防、控制和消除事故对人类生命财产长期危害所采取的行动（无论事故是否发生，企业和社会都处于风险之中）。
风险辨识、评价与控制
安全规划
安全研究
安全法规、标准制定
危险源监测监控
事故灾害保险
税收激励和强制性措施等
准备阶段：
事故发生之前采取的各种行动，目的是提高事故发生时的应急行动能力。
制定应急救援方针与原则
应急救援工作机制
编制应急救援预案
应急救援物资、装备筹备
应急救援培训、演****br/>签定应急互助协议
应急救援信息库等
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事故应急救援管理
四阶段工作内容
阶 段
工 作 内 容
响应阶段：
事故即将发生前、发生期间和发生后立即采取的行动。目的是保护人员的生命、减少财产损失、控制和消除事故。
启动相应的应急系统和组织
报告有关政府机构
实施现场指挥和救援
控制事故扩大并消除
人员疏散和避难
环境保护和监测
现场搜寻和营救等
恢复阶段：
事故后，使生产、生活恢复到正常状态或得到进一步的改善。
损失评估
理赔
清理废墟
灾后重建
应急预案复查
事故调查
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事故应急救援的基本任务
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预案文件层次
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应急管理组织保障
企业组织
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事故应急救援预案组成部分和构成要素
应急救援预案应该具备的八大部分28个要素：
一、基本内容
二、应急救援方针与原则
三、应急救援工作策划
四、应急救援准备(程序)
(施)、物资
五、应急救援响应（程序）
(事态监测)
*
六、现场恢复与事故调查(程序)
七、应急救援预案维护和改进（程序）
八、应急救援预案支持