文档介绍：河南理工学测绘与国土信息工程学院 2012 2:08:14内容提要第一部分土地复垦方案编制第二部分土地复垦模式 2:08:14第一部分土地复垦方案编制一制定背景二制定程序三土地复垦方案编制内容四方案编制成果 2:08:14 1 任务所需?贯彻落实《土地复垦条例》的需要《土地复垦条例》 2011 年3月5日公布; 5月4日发布新的土地复垦方案编制规程。第十条 损毁土地由土地复垦义务人负责复垦第十一条 土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案。第十三条 土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,随有关报批材料报送土地复垦方案。?土地复垦方案编审制度是国土部门监督复垦义务人履行复垦义务的重要手段。一制定背景 2:08:14 2 问题所迫?方案编制深度不一,操作性不强。?生产建设项目各类较多,编制方案差异性较大。?方案编制中有关阶段实施计划、保障措施和公众参与部分内容较弱。一制定背景 2:08:14 根据《中华人民共和国土地管理法》,《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准,由国土资源部耕保司、土地整理中心等单位起草制定了新的《土地复垦方案编制规程》。共分为七个部分: 第1 部分:通则; 第2部分:露天煤矿; 第3 部分:井工煤矿; 第4部分:金属矿; 第5部分:石油天然气(含煤层气〉项目; 第6部分:建设项目; 第7部分:铀矿。一制定背景 2:08:14总则生产建设项目土地复垦方案编制应总体遵循以下原则: ?1 凡已经或可能对土地造成损毁的生产建设项目,土地复垦义务人应当编制土地复垦方案。?2 对己投产、己建成或正在建设的生产建设项目,应针对尚未履行的复垦义务补充编制土地复垦方案;新建、改扩建生产建设项目应在项目可行性研究或初步设计阶段完成土地复垦方案的编制工作. ?3 生产建设项目性质、规模、地点或所采用的生产工艺等发生重大变化的,复垦义务人应重新编制土地复垦方案. ?4 土地复垦方案包括"土地复垦方案报告书"和"土地复垦方案报告表"。依法由国务院审批的建设用地项目和按有关规定由省〈自治区、直辖市)级以上国土资源主管部门审批的采矿权项目,应编制报告书,并填写报告表。 2:08:14 ?5 生产建设服务年限超过 5年的,原则上以 5年的阶段土地复垦计划,分年度细化 5年内的土地复垦任务及费用安排; ?剩余生产建设服务年限少于 5年的,按剩余年限编制阶段土地复垦计划。?生产建设服务年限不超过 5年的,应分年度细化土地复垦任务及费用安排,并制定第 1个年度的土地复垦实施计划。年度土地复垦实施计划应达到指导土地复垦工程施工的深度。?6土地复垦义务人和土地复垦方案编制单位应对方案的真实性和科学性负责. 总则 2:08:14二土地复垦方案编制程序 1 前期工作 资料收集收集复垦区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与复垦项目有关的资料。 野外调研实地调查复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等情况. 针对不同土地利用类型,采集土壤样品。对复垦区已损毁未复垦的土地,应查清损毁范围、程度与面积;对己复垦的土地,应调查复垦所采用的主要标准和措施以及复垦效果. 调查收集项目周边地区可借鉴的复垦工程案例。野外调查应采集相应的影像、图片资料,并做文字记录. 2:08:14 样品检测分析土壤理化性质及与生产建设项目相关的特征污染物。 公众调查?调查公众对复垦方向、复垦标准与措施的意见。?调查对象应包括复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门(国土、林业、水利、农业、环保)、复垦专家及相关权益人。?调查宜采用座谈会、问卷调查、走访及媒体公告形式。二土地复垦方案编制程序