文档介绍：土地利用工作规划
一、提高认识，加强组织领导和部门之间的协调
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强 X观调控、发挥土地资源市场配置的基础性作用的重要前提，是实施 ［地利用控制:实行最严格的土地管理制度。的基本手段。为土地利用工作规划
一、提高认识，加强组织领导和部门之间的协调
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强 X观调控、发挥土地资源市场配置的基础性作用的重要前提，是实施 ［地利用控制:实行最严格的土地管理制度。的基本手段。为加强组 织领导，做好全市规划修编工作，市政府决定：成立城市土地利用总
体规划修编领导小组。县（区）人民政府应进一步提高对开展规划修编 It备工作重要性的认识。将规划修编准备工作纳入政府重要议事日程 ,切实加强领导。大力支持县（区）国土资源局做好规划实施评价、 .础调查。数据收集、重大土地利用项目研究与示范和政策建议等工 乍。。各相关部门应各负其责，密切配合，及时解决规划修编中的重 X问题，重视土地利用规划和城市规划、农业区划等专业规划、“十
一五”规划
二、研究解决土地利用中的重大问题，并完成规划修编前期工作
报告
县（区）政府和市、县（区）国土资源部门要从节约集约用地、严格 保护耕地的根本指导原则出发，根据县（区）的实际情况和土地利用中
的突出问题。对土地利用中的重大问题进行有针对性的政策研究
（1）研究提出规划修编中加强耕地和基本农田保护的目标和政策 "议。严格保护耕地，特别是基本农田，控制非农建设占用农用地，
%彻耕地保护数量与质量并重、占补平衡的原则，并从以下几个方面 ”出建议和措施：分析规划期内耕地和基本农田的变化及原因，提出 “类、。在非农业建设尽量占用或不占用耕地的前提下,预测占用耕 5数量，研究提出控制占用耕地的措施；合理确定生态退耕、农业工 取调整的规划标准，提出生态退耕和耕地数量的规划目标建议；以增 加有效耕地面积为重点，提出改善耕地占补平衡、促进土地开发整理
复垦措施。
(2)按照以内涵挖潜为主的原则，以提高和提升节约集约用地水 平为重点，以确保宏观经济平稳运行和建设资源节约型社会为目标， 提出以规划修编调整各行业、目标和各类用地。政策建议，从规模、
结构和时序：分析各行业的集约用地潜力 =0,从投资强度=0等方面提
出建议和措施。根据经济社会发展的要求，分析了土地集约利用水平
M高的长期变化趋势，预测了各行业的合理需求、各类土地利用，提
出了存量统筹和增量土地利用。的措施
(3)按照统筹优化城乡土地结构和布局的原则，研究提出规划修 q时调整城乡建设用地的目标和政策建议，并根据城市化集中和农业 /业化发展的方向和进程，从严格控制城乡建设用地规模和优化结构 等方面提出建议和措施。分析经济社会发展条件和资源环境容量，
预测城乡建设用地的总规模和不同类型 或化城乡用地结构的措施: 根据城乡建设用地增减挂钩的要求，调整土地利用和促进建设用地整
理的措施
(4)研究提出规划控制指标、目标和政策建议。以各类土地统筹 、区域土地为原则，以促进区域合理分工、合作和协调发展为目标， 陵出与区域经济、产业和人口发展战略相适应的控制措施和政策建议 ,重点提出土地利用控制指标和实施国家重大区域发展战略的措施;
今析了本行政区域不同区域发展密度、