文档介绍：海西州政府工作报告 2009 年海西州政府工作报告政府工作报告—— 2009 年2月 17 日在州十二届人大五次会议上州长诺卫星各位代表: 现在,我代表州人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请州政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 2008 年政府工作回顾 2008 年是非同寻常、极不平凡的一年,困难多年少有,挑战多年少有,是大事办成了、喜事办好了、难事克服了的一年!在省委、省政府和州委的坚强领导下,全州各族干部群众坚持以科学发展观统揽全局,牢牢把握发展与和谐主题,众志成城,顽强拼搏,克难攻坚,圆满完成了州十二届人大四次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值 273 亿元,比上年增长 20% ,为近年增幅最高的一年。全社会固定资产投资 165 亿元,增长 % ;工业增加值突破 200 亿元,达到 201 亿元,增长 23% 。全地区财政一般预算收入突破 50 亿元, 达到 亿元, 增长 % , 其中地方一般预算收入 亿元,增长 % ;完成财政一般预算支出 37. 1 亿元, 增长 % 。金融机构各项存款余额 亿元, 较年初增加 亿元;贷款余额 亿元,较年初增加 亿元。实现社会消费品零售总额 亿元, 增长 % , 城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别为 13522 元、 3725 元, 分别增长 % 、 % ,居民消费价格指数涨幅 % ;人口自然增长率 ‰;城镇新增就业 5435 人,城镇登记失业率 % 。万元工业增加值能耗 吨标煤,同比下降 4 %,化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减 628 吨和 3102 吨。实现了经济建设和社会发展多方面的突破,开创了全州经济社会发展的新局面。(一)抗击灾害和应对挑战取得重大胜利。我们面对复杂多变的发展环境,科学研判形势,采取针对举措,力促经济持续平稳健康发展。针对国际金融危机的严重影响,加强对经济形势的研判和分析,认真贯彻落实国家扩大内需的调控政策和省政府九条措施,制定推运转、促项目、保稳定的具体措施,保持了国民经济的高速增长势头。针对上半年工业企业产品严重积压、中小企业运行资金短缺、电力供应不稳定等,加强与铁路交通、电力油品、金融等部门的协调,有效满足了生产要素需求,促进了工业经济平稳较快增长。针对年初物价过快上涨,实施临时价格干预和发放物价补贴等措施,有效缓解了经济生活中的突出矛盾和问题。针对低温霜冻、洪涝和地震灾害,迅速行动,全面动员,科学应对,精心安排部署,及时转移并妥善安臵了受灾群众,推进灾后重建和基础设施恢复,全面完成了洪水灾害民房重建工程, 促进企业在较短时间恢复生产,最大限度降低灾害造成的损失, 有力保证了地震灾区受灾群众的安全越冬, 确保了全州经济发展、—2—社会稳定、人民安居乐业的大好局面。(二) 试验区建设攻坚战取得阶段性成效。我们把 2008 年做为试验区建设的攻坚年,抓重点、攻难点、求亮点,大力推进各项工作。编制完成《柴达木循环经济试验区总体发展规划》, 已通过国家发改委初审。积极向国家有关部委汇报海西实际问题,所反映的政策、项目等重大问题纳入国务院关于支持青海等省藏区发展若干意见,所建议的相关政策得到国家有关部委的高度重视, 并纳入调研和议事日程,一批重大工程建设项目列入国家规划, 盐湖化工、大型钾肥和石油天然气化工成为国家重点扶持的三大特色产业基地。研究攻克了一批资源开发、尾矿废物利用等方面的工艺技术, 青海锂业吸附法提锂等 31 项科技成果达到国际或国内先进水平;成功引进挪威海德鲁公司加拿大电解金属镁生产线设备与技术,镁钠资源综合利用取得实质性突破。义海公司大煤沟 120 万吨现代化矿井、庆华公司 300 万吨洗精煤等 9 个项目建成投产; 海虹集团 10 万吨 ADC 发泡剂一体化工程、涩北气田 100 亿立方产能、昆仑碱业 100 万吨纯碱、大柴旦饮马峡 30 万吨硫化碱等 11 个项目开工建设,以盐湖资源为龙头,天然气、煤炭、石灰石等资源综合利用的产业集群初步形成。(三)新农村新牧区建设取得新突破。我们牢牢抓住农牧区发展、农牧业增效、农牧民增收这一关键,落实政策,加大投入, 着力破解“三农”难题。整合资金 亿元,组织实施让农牧民直接受益的实事工程。积极落实各项惠农政策,兑现各种补贴资—3—金2 亿元。着力调整农牧业结构,特色作物种植面积由上年的 %提高到 73 %。择优扶持龙头企业和专业经济合作组织,产业化经营带动能力持续提升。继续加大农牧民培训和转移就业, 实现劳务输出 万人(次) ,人均劳务收入较上年增加 587 元。认真开展“百企联百村”活