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航班延误及后续处理所引发的思考.docx

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航班延误及后续处理所引发的思考
摘要:民用航空在便利、快捷百姓生活的同时,也由于各种因素引起航班延迟给人们带来困扰。不能妥当的解决因延迟引发的各种纠纷,不仅给广阔乘客带来不便,也制约着国内航空业自身的进展。以国内立法及实践状况与并定稿为“在本条约中,延误是指综合全部有关状况,宰客像一个勤勉的承运人合理期望的时间内,未将旅客运输到其直接目的地掉或者最终目的地点,或者未将行李或者货物在其直接目的地点活中最终目的地点交付。”然而由于以美国为代表的发达国家的干预,这项定义,最终未能保留。[3]
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1929年的《华沙公约》和1999年的《蒙特利尔公约》虽都没有对“延误”一词进行精确     定义,然而可以借鉴的是“合理时间”的提法。何为“合理的时间”?“合理的时间”有怎样的意义?我举个例子。2021年7月1日,民航总局出台包括了如下内容的《航班延误经济补偿指导看法》:“航空公司因自身缘由造成航班延误标准分为两个,一个是延误4小时以上、8小时以内;另一个是延误超过8小时以上。这两种状况,航空公司要对旅客进行经济补偿”。在国内,发生航班延误与航空公司交涉时,往往航空公司会搬出此《指导看法》,特殊是“四个小时”做挡箭牌。且不评述此《指导看法》本身的诸多问题(后文会有具体论述),单说“4个小时”就荒谬绝伦。任何航班都以4个小时作为分界线来划定补偿与否么?“从沈阳到大连”汽车不过3个小时多一点,火车更快,然而为何花费昂扬的运费,为的只是追求高速快捷,然而却享有与“从沈阳到深圳”一样补偿划分标准。怎能平民怨,怎能顺民气。民航总局的动身点是好的,是为了给广阔乘客更好的权益保障,然而,不做市场调查,不访他山之石,一味闭门造车,最终只能落得吃力不讨好的下场。与之对应的是闻名的《欧盟261条例》[4]。2021年2月17日生效的《欧盟261条例》第6条中在对“延误”界定中实行了另外一种切实可行的方法,这就是将航程与时间这两个因素结合起来考察延误。这样,条例将延误分为三种情形:“(a)航程为1500公里或1500公里以下的航班,延误2小时或2小时以上;或(b)全部欧共体境内的航程在1500公里以上、延误时间为3小时或3小时以上的航班,以及航程在1500公里和3500公里之间的全部其他航班;或(c)除上述(a)和(b)之外的,比预定离站时间延误4小时或4小时以上的全部航班。”我想这是很值得我们借鉴学习的。按时间来界定延误,无论从哪个角度来说都是不完善,也是不行取的。将航程与时间结合,这种创新,的合理性性、可操作性不用赘余了吧。
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二、关于延误后的告知义务与补救义务。
航班延误发生后,在第一时间,航空公司负有向相关乘客说明缘由并告知航班何时起飞,以及一旦长时间延误乃至航班取消发生后,乘客所依法享有的权利以及行使的渠道。然而,在国内,在航班延误发生后,只有一句“您乘坐的***航班因故取消,请您谅解。”至于何时起飞,如何处理,便无下文,乘客欲问无门,更别说能够享有的待遇以及权利主见的渠道。乘客们埋怨、牢骚或是无奈等待,却从不见航空公司的工作人员主动作进一步的解释和安抚工作,以及对可以行使的权利保障措施的告知,于是才有了“不闹不管、小闹小管、大闹大管”的状况发生。
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相反地,我们来看《欧盟261条例》中对知情权的爱护。第14条规定:“1.运营承运人应保证在值机柜台展现包含如下内容的通知,该通知应是清楚易读的,并且以一种清楚显著的方式。通知内容是这样的:‘假如你被拒载或你的航班被取消或延误至少两小时,请在值机柜台或登机口索要你的权利书,特殊是与赔偿(补偿)金和关心有关的内容。’2.运营承运人拒载或取消航班,应给受其影响的每位旅客供应一份包含本条例赔偿(补偿)金和关心内容的书面通知。运营承运人也应向延误至少两小时的旅客供应同样内容的通知。以书面的形式向旅客供应第16条规定的国家指定的机构的联系资料。3.对于盲人和视力受损的旅客,就本条的规定来说,以合理的备选方式来告知。”
这也是值得我们借鉴的。承运人主动的将双方权利、义务告知,使各项程序更加透亮     化,极大的爱护了乘客的利益,弥补了运输合同缔结双方的不公平的地位以及乘客方的信息不对称。并且当相关规章内容完备,执行严格,旅客的知晓度较高时,航空公司一方也不必担忧会有无理取闹的乘客。该赐予的不回避,不该赐予的不退让,即削减了不必要的纠纷,又提高效率,而且还树立了企业形象,何乐而不为呢?
至于航班延误后的补救措施,主要指退票和在航空公司支配下乘坐后续航班的选择权。依据国际上的行业惯例,航班延误后,航空公司会力争第一时间通知乘客,并尽量告知估计延误多少时间,信息准时透亮     。延误旅客候补改签其他航班的操作也很透

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上传人:Alphago 2022/5/19 文件大小:24 KB

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