文档介绍：平安目标、平安保证体系及措施
坚持“平安第一、预防为主〞的方针，有明确的平安目标。以确保行车平安为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故的发生，确保铁路运输平安畅通和人民生命财产不受伤害。
1产负有技术、教育方面的直接责任。根据本工程的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本工程的施工平安方案、平安措施及?平安施工手册?等文件。负责对工程所有参建人员的平安生产教育工作。参加平安生产大检查，参加平安生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不平安因素提出防范技术方案及措施。
⑴平安生产责任制
建立健全各级各部门的平安生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的平安指标和包括奖惩方法在内的保证措施。建立平安风险抵押金制度，工程经理部将预留一定额度的平安风险抵押金。对平安事故责任者除按有关规定处分外，还将扣除平安风险抵押金。
⑵平安教育培训制度
工人在上岗前，进行平安教育，针对本工程的特点，定期进行平安生产教育，培养平安生产必备的根本知识和技能。有方案的对重点岗位的生产知识、平安操作规程、平安生产制度、施工纪律进行培训和考核。
⑶特殊工种持证上岗作业制度
对专职平安员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照?特种作业人员平安技术考核管理规那么?(GB5306—85)进行平安教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。
对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。
⑷平安检查制度
工程经理部要建立定期平安检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，施工队每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。
对检查中发现的平安问题、平安隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身平安的险情应立刻停止施工，处理合格前方可施工。
平安检查与完善和修订平安管理制度要结合起来。把平安生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管平安〞的制度真正落实。
⑸平安防护制度
在工程施工中，对平安有影响的重要环节，在施工前要制定出具体可行的平安防护措施和实施细那么，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点平安负责人进行书面平安交底，施工中严格执行平安规那么，关键工序技术人员、平安员应跟班作业，现场监督。
保证平安的组织措施
一、健全各级平安组织
建立以工程经理负责的平安保证体系，成立以工程经理负责的平安领导小组，设专职安检工程师、作业队设兼职平安员，形成平安管理网络。建立各级“标、保、考〞平安责任制，坚持平安“三查〞原那么，明确分工，责任到人，充分发挥平安员的作用，跟班督导检查，及时消除险情隐患，工地设保健站。
二、加强平安教育，提高全员平安意识
⑴认真执行?建筑企业平安生产工作条例?、?平安法?，深入开展平安预想预防活动，结合工程特点制定各专业、分部与分项施工作业平安技术措施和责任制。
⑵坚持定期和经常平安检查制度，定期对平安状况分析、研究，及时解决施工中存在的平安问题。经常对职工进行平安及法制教育，教育的重点内容为：主人翁责任感和平安第一的教育；平安根本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。同时开展
平安检查评比竞赛活动，激发全员平安生产的自觉性，做到遵章守纪，遵纪守法。
⑶施工人员上岗前必须进行平安教育和培训，并经考试合格后发给?平安上岗证?方准上岗。未经培训或培训考核不合格人员、干部不许指挥生产，工人不准上岗作业。电工、质检员等特殊作业人员必须经地方劳动局等有关部门培训合格后，方准持证上岗。调换工种人员，必须重新进行平安培训。对施工人员进行掌握自救、互救的根本知识和灾害事故发生规律、预防措施和处理方法，提高防事故能力。
⑷建立和完善各项平安作业制度和防护措施。建立以各类人员〔岗位〕平安操作规程、平安奖罚细那么、平安教育制度、平安检查整改措施、平安技术交底制度为主的各项规章制度，并狠抓落实，使全体施工人员有章可循、有法可依。
⑸认真实施标准化作业，开展平安质量标准工地建设，搞好文明施工，施工中严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证施工现场平安防护设施的投入，使平安生产建立在科学的管理、先进的技术、可靠的防护设施上，做到文明施工，有条不紊。
⑹成立由工程经理任组长的本工程平安生产领导小组，设置一名专职安检工程师，各作业队设置一名兼职平安员，平安生产领导小组每周举行一次活动，定期组织开展平安检查，发现事故苗头，及时分析原因，及时组织处理，把各种事故隐患