文档介绍：发展全域旅游要作为区域发展战略
发展全域旅游要作为区域发展战略
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发展全域旅游要作为地区发展战略
全域旅游，就是以一个地区为整体来系统地规划、建设、发展旅
游，推行旅游公共服务和旅游看管全覆盖，坚持社赖“种景色”赚钱，依赖自己能力致富脱贫。特别是一些贫困村，山水自然资源、农业资源等很丰富，只需解决交通问题，就能够筹备发展乡村旅游，举行农事采摘体验、花卉欣赏、垂钓休闲、民宿度假等，实施“无景点旅游”。二是发展旅游能促使基础设备提升。旅游基础设备建设标准高、规范配套，将有力提升当地基础设备建设水平，提高人民生活水平。
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．发展全域旅游是打造城市品牌的需要。游客的口碑就是城市形象。据检查统计，1个游客能影响13个人，一个人说好，会带动一群人说好，会带动一群人来、来了再来。同时，旅游也是有效监测城市管理与服务的传感器。旅游是体验、是服务，一个城市管理与服务的水平，游客亲身感知，最有话语权。要利用旅游传感器，推动居民和游客和睦相处，共享城市发展成就。
二、发展全域旅游需要重点解决的问题
．认识不到位。一是受政绩观影响。工业项目短平快，有直接的税收和就业，投资回报期短，可观可感；旅游项目往往投资大、回收期长，卖的是体验和服务，“吃住行游购娱”虽然带动性大，但直接税收和就业少。特别是旅游统计方法还不完善，旅游对当地政府财税的贡献无法计算，综合收入、旅游人次的统计与老百姓的感觉往往有很大差别，因此一些地方对旅游业发展重视不够。二是受部门观影响。部门工作、项目建设往往按职能达成就行了，在把工作、项目加上旅游，把资源优势变成经济优势，促使经济发展、促使百姓致富上统筹考虑不多，做方案时很少考虑旅游元素，更谈不上从知足游客需求上设计、建设、运营以及提供服务。
．组织引导不力。一是缺乏旅游规划及配套。有的地方发展旅游条件很好，但多年来没有就旅游特意作出系统性的规划；有的虽然建设了一些景区，但道路、交通、游客集散等功能不配套，景区抱怨没有游客来，游客苦叹不知怎样去。二是缺乏典型引导。有的地方完全交给市场，让旅游自发发展。从国情看，每个产业的发展、每项工
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作的推进，都离不开政府的组织引导、典型引路。特别是发展之初，人们不会做、不敢做，更需要政府组织引导。三是缺乏政策创新。民宿的消防问题、乡村旅游的点状供地问题等，是旅游发展中碰到的新情况新问题，而国家当前没有统一规定，只有靠地方政策创新。浙江旅游发展迅猛，就在于他们敢负责善担当求打破，坚持问题导向、不断政策创新。
．市场化水平不高。一是本地老百姓和公司家自发从事旅游少。这与一个地方民营经济活力有关系，与一个地域老百姓创业意识和气氛有关系。二是旅游项目和人才招引收效不显然。现在招商往往多是开发区工业项目、商业地产和基础设备项目，真实专业做旅游的项目少之又少，项目成熟度也不