文档介绍：: .

5国家自主创新示范区建设步伐加快，具有武汉特色的支柱产
业调整振兴，战略性新兴产业培育壮大，全市产业发展环境、
创新创业环境更加改善，这些对人才事业发展的支撑更加有
力，也为人才发展提供了更加广阔的空间。从挑战看，随着
国家之间、区域之间经济竞争加剧，对人才的争夺更加激烈，
武汉吸纳高素质人才的压力将越来越大；受经济发展水平、
资源环境约束、对外开放程度以及金融支撑科技创新创业力
度等因素的影响，武汉科教人才优势有效转化为经济社会发
展竞争优势的任务越来越重。面对新形势、新任务，必须进
一步增强危机意识，以高度的责任感和使命感，积极应对日
趋激烈的国际国内人才竞争，更好地实施人才强市战略，科
学规划、深化改革、重点突破、整体推进，不断开创人才辈
出、人尽其才的新局面。
一、指导思想、基本原则和战略目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯
彻落实科学发展观，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、
尊重创造”，坚持党管人才原则，围绕服务“两型社会”和国
家自主创新示范区建设，以加快人才发展体制机制改革和政
策创新为突破口，以人才创新能力建设为核心，以重大人才
工程建设为抓手，以高层次人才和高技能人才队伍建设为重
6点，大力实施人才强市战略，为我市实现全面建成小康社会
奋斗目标、率先在中部地区崛起、建设成为国家中心城市提
供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
（二）基本原则
1、服务发展。把服务科学发展作为人才工作的根本出发
点和落脚点，围绕我市“十二五”、“十三五”时期国民经济
和社会发展战略目标确定人才队伍建设的任务，根据科学发
展需要制定人才政策措施，用科学发展的成果检验人才工作
成效。
2、人才优先。确立在经济社会发展中人才优先发展的战
略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才
投资优先保证、人才制度优先创新，促进经济发展方式向主
要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
3、创新先导。创新人才发展体制机制，最大限度地激发
人才创新***和创造活力。加强人才创新创业载体平台建设，
大力集聚海内外高层次人才和创新创业团队，重点培养造就
一批高层次创新型科技人才。
4、以用为本。把充分发挥人才作用作为人才工作的根本
任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为人
才干事创业和实现更大价值提供机会和条件，让各类人才各
得其所、各尽其才、才尽其用，使全社会创新智慧竞相迸发。
5、统筹协调。围绕人才引进、培养和使用三个关键环节，
7兼顾当前发展与可持续发展，统筹各类人才队伍建设，推进
城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源协调发展，
促进人才队伍规模扩大、素质提高和结构改善。
（三）战略目标
到 2020 年，我市人才发展的总体目标是：培养造就规模
宏大、素质优良、结构优化、布局合理的人才队伍，人才发
展体制机制更加健全，人才综合竞争力位居全国同类城市前
列，把武汉打造成高端人才聚集区。
1、人才规模、素质、结构适应城市发展要求。人才资源
总量达到 281 万人，比 2009 年增长 %，人才资源占人力
资源总量的比例达到 35 %。人才素质大幅度提高，主要劳动
年龄人口受过高等教育的比例达到 36%，高技能人才占技能劳
动者的比例达到 33%。人才的分布和层次、类型等结构趋于合
理。
2、人才发展体制机制更趋完善。遵循人才成长发展的科
学规律，完善人才工作领导和管理体制，创新和健全人才培
养开发、评价发现、选拔任用、流动配臵、激励保障等五大
工作机制，形***才辈出、人尽其才的良好环境。
3、人才效能明显提高，人才竞争力不断提升。人力资本
投资占生产总值比例达到 18%，人才对经济增长贡献率达到
39%。
8人才发展主要指标
指标单位 2009 年 2015 年 2020 年