文档介绍：: .
环杭州湾先进制造业基地，全国观潮旅游文化胜地，钱塘江北岸
宜居城市。
第 10 条 海宁市发展的总体目标是：现代工贸强市、文化旅游名市和宜居
创业新市。
第 11 条 经济发展目标
到 2010 年，率先实现全面小康社会目标。
到 2010 年前，国内生产总值以年均 %的速度递增，到 2010
年末，生产总值达到 400 亿元以上，人均生产总值达到 5000 美
元。2010—2020 年之间国内生产总值以年均 7%的速度递增，2020
年生产总值总量达 800 亿元，人均生产总值达到 7000 美元左右。
第 12 条 社会发展目标
（1） 到 2010 年市域人口控制在 110 万人以内，城市化水平达到 68%
左右；2020 年控制在 135 万人以内，城市化水平达到 80％以上。
（2） 国民教育体制进一步完善，全面普及高中教育和学前三年幼儿教
育，大力推进职业教育，广泛开展各类职业培训，特别要加强农
村劳动力的培训，积极发展高等教育和职业教育。
建立城乡平等的公共服务体系，到 2010 年完成市、镇（街道）、
村（社区）等各级社会文化体育设施网络的建设。
卫生事业进一步发展，主要健康指标达到国内先进水平，到规划
期末每千人拥有卫生技术人员数达到 3 人。
到 2020 年末，社会保障覆盖率超过 95%。
（3） 城乡居民收入保持每年 8％以上的增长率。城乡居民恩格尔系数
在 2010 年以前降到 35％以下；到 2020 年降到 30%以下。
3《海宁城市总体规划》（2005—2020 年）文本 2006 年 5 月
改善城乡居住环境，实现城乡公交设施与市政设施一体化。到
2020 年主要城镇社区和中心村社区自来水普及率和燃气普及率
达到 100%。
第 13 条 环境发展目标
（1） 建设生态城市，争取在 2010 年以前主要经济、环境保护和社会
进步指标基本达到或接近国家生态城市目标。到 2020 年，实现
95%以上工业企业进园，工业废水废物集中收集、处理率分别达
98%和 95%以上，工业用水循环利用率超过 50%。
（2） 规划期末，森林覆盖率达到 25％，地面水环境质量按功能分区分
别达到国家规定的标准，饮用水源水质达标率 100%，干流水质达
到地表水功能区划的标准；工业废水、废气排放达标率达到 100%，
大气环境质量按功能区划达到国家大气环境质量 II 级标准。区
域环境噪声平均值小于 56 分贝，声环境质量按功能区达到国家
《城市区域环境噪声标准》。
（3） 城镇绿化覆盖率 2010 年达到 32%目标，2020 年达到 40%。
4《海宁城市总体规划》（2005—2020 年）文本