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立法学体系的构成.docx

上传人:麒麟才子 2022/5/20 文件大小:27 KB

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文档介绍

文档介绍:2
立法学体系的构成
讨论立法问题的著述日渐增多,立法学作为法学体系的成员之一已成事实,这是中国法学和法制在近年间所获得的一大成就。我以为在这个新学科刚才崛起之际,就留意讨论如何使它尽可能科学地进展,殊为必要。而讨论它的体系构成,正原理、制度、技术这三要素构成立法学体系,可以有多种表现形式。立法学体系至少可以有三种表现形式:带有立法哲学特色的、从横的角度讨论问题的偏重理论的立法学体系;把立法作为一个运作过程、系统工程看待的、从纵向角度讨论问题的偏重应用的立法学体系;理论与应用无所偏向的纵横结合的立法学体系。只是三种体系中都要包括立法原理、制度、技术三要素。
最终,还要特殊指出,立法学体系是立法学内容的宏观框架,框架中三要素各自应有哪些内容,既未必需要设定一个整齐划一的模式,也不是不需要有大致的确定性。假如各种总论性的立法学著述,都遵循一个既定的整齐划一的模式,来讨论、支配各项详细内容,则立法学讨论恐难有生生不已的活力。反之,假如各种总论性立法学著述,都忽视立法学讨论对象内在规定了的体系上的大致的确定性,来讨论、支配各项详细内容,则立法学讨论恐难有科学性可言。而要把握这大致的确定性,不能不讨论这个体系中的三要素的本身的问题。
二、关于立法原理
立法原理这一范畴,我国学术界迄今无特地讨论。我以为,肯定的立法原理是肯定的立法和立法学的直接的理论基础。它是关于立法的带有普遍性和基本规律性的事物的理论表现,是立法学体系的重要组成部分。立法原理既是肯定的立法实践的理论基础,又是这种实践的指南。立法讨论如若不产生立法原理,整个的讨论成果就成了资料积累或组合,立法学就成了立法资料学或立法实际状况描摹学。
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有一种说法认为,西方国家比较重视立法技术的讨论,东方国家包括我国比较重视立法理论的讨论。这是不精确     的。事实是,西方学者当然重视立法技术讨论,但他们同时也重视立法理论讨论,并且他们的立法技术讨论本身也包含大量立法理论成果。西方学者中不乏每每指责中国的法学著述缺乏理论者,他们把中国的法学著述包括立法学著述视为法律解释或法学资料集纂,而认为他们的著述才包含大量理论。这种看法虽不尽妥当,但足以表明:西方国家不重视而只有我们才重视立法理论讨论的说法,是不明白西方实际状况的表现。
立法原理的表现形式至少有:(1)特地的立法原理或立法学原理著述。总论性或综合性立法学著述中阐述的立法原理。(
3)关于立法制度的著述中阐述的立法原理。(4)关于立法技术的著述中阐述的立法原理。(5)关于立法思想的著述中阐述的立法原理。(6)其他立法学著述或法学著述中阐述的立法原理。
这就产生一个问题:立法原理与立法制度、立法技术的界限何在?它们之间是什么关系?这个问题实质上首先涉及的是立法原理的构成问题。立法原理是由两大块构成的:一为关于整个立法的总的、基本的原理;二为立法各有关方面的原理,如立法制度原理、立法技术原理。其中其次块又有若干层次的区分,如立法制度原理又可以有关于立法制度的总的原理和各种详细立法制度原理之分。
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立法原理包含的内容是多方面的。第一,关于整个立法的总的、基本的原理。主要包含如下详细内容:(1)立法起源;立法进展规律;(3)立法本质;(4)立法功能和作用;(5)立法意图、目的和任务;(6)立法种类和形式;(7)立法调整范围;(8)立法条件;(9)立法依据;(10)立法要求;(11)立法阅历;(12)立法政策;(13)立法效果;(14)立法评价;(15)立法与国情;(16)立法与物质文明;(17)立法与精神文明;(18)立法与经济;(19)立法与政治;(20)立法与国家;(21)立法与道德;(22)立法指导思想;(23)立法基本原则;(24)各种重要的立法观;(25)各种重要的立法思想和学说。其次,关于立法制度的原理。主要包括以下方面的原理;(26)立法制度一般原理;(27)立法体制;(28)立法主体;(29)立法机关;(30)立法者;(31)立法权;(32)议会立法;(33)政府立法;(34)国家立法;(35)中央立法;(36)地方立法;(37)自主立法;(38)执行立法;(39)授权或委任立法;(40)立法运作;(41)立法过程;(42)立法猜测;(43)立法规划;(44)立法决策;(45)法案;(46)立法起草;(47)立法程序;(48)法的系统化;(49)立法解释;(50)立法完善;(51)立法监督。第三,关于立法技术的原理。主要有以下方面的原理:(52)立法技术一般原理;(53)立法方略;(54)立法模式;(55)立法协调;(56)立法效率;(57)法的结构;(58)总则;(59)分则;(60)法的名称;(61)法的规范;(62)法的原则;