文档介绍:农村可持续开展的问题、对策与展望
摘要:随着中国经济的日渐崛起,环境问题也日渐突出,尤其在广阔的农村地区。同时,农村地区还存在着人口问题、资源困境以及制度约束,这些都不利于农村地区的长远开展。科学开展观的提出提示我们,实行农业可移,原有的生存环境改变,不利于其继续生长,致使许多生物物种灭绝,破坏了生物多样性。
人口问题
人口作为农村可持续开展的指标,其人口因素对农村可持续开展有一定的制约作用。农村人口素质低影响了农村产业结构调整,不利于农业科技进步,人口上增长过快构成了农村贫困的恶性循环。因此,我国必须实施农村可持续开展战略的人口对策,促进农业和农村全面开展。
人口素质低,影响了农村产业结构的调整,对农村经济可持续开展起到阻滞作用。在目前的农村经济中,封闭型、自给自足的单一结构仍占有一定优势,这种单一结构限制了其他产业部门的开展,也阻碍了农村的全面振兴。农村很大比重的劳动力集中在农业,使农业劳动力处于不充分就业状态,实际存在着大量农业剩余劳动力,制约了农业劳动生产率的提高。所以,农业劳动力的产业转移是调整农村产业结构的关键,而农业劳动力的产业转移又直接受到人口素质的制约。由于农业劳动力科学文化素质低,一般只能从事简单劳动,使产业转移受到限制。
人口素质低,不利于农村科技进步,阻滞了农村经济开展。开展可持续农业的根本出路在于农业科技进步。随着生物工程技术的开展和广泛应用,使经济再生产与自然再生产更加完善地结合起来,从而使土地生产率和劳动生产率大幅度提高,不仅使农业生产有一个飞跃,而且也会推动农村工业、商业和其他事业的开展,将使农村经济步入一个新的阶段。这是农村经济开展的必然趋势。然而高新农业技术的应用,要求农业劳动者必须熟悉、掌握现代化机械装置的特性和工艺流程, 具备一定的科技素质和企业管理才能。人口素质低,势必会延缓农业高新技术的应用,进而阻碍农业和农村经济的开展。
人口增长过快构成农村贫困的恶性循环。贫困地区往往也是人口增长过快,自然条件恶劣和耕地极为贫乏的地区,由于人口增长过快,人均耕地面积减少,过剩劳动力增加,迫于生活需要,不得不强行超坡种植、毁林开荒。为满足烧柴需要,又乱砍滥伐,造成对森林植被的严重破坏,加剧水土流失,自然灾害频繁,大量耕地因灾废弃,人均耕地面积愈趋减少,贫困愈趋加剧。贫困地区由于人口增长过快,土地资源有限,大量劳动力处于不能充分就业状态,甚至劳动生产率随人口增长而下降,进一步加剧贫困地区的贫困程度。这两种因素构成如下的恶性循环(见下列图):
图 1人口增长与农村贫困的恶性循环 来自 陈湘满:?论人口与农村可持续开展?
资源问题
我国的资源问题一是自然资源总量较多,但人均较少;二是开发强度大,储藏存量少。同时,污染十分严重,使得本已不多的资源更加短缺。因此,可持续开展必须兼顾到资源的可持续利用与环境的保护。
我国目前农村可持续开展所面临的资源困境主要有:
(1) 农村人力资源的优势没有得到充分发挥
① 农村人口的增长使人均农业资源量减少, 人口对自然资源的压力增大;②农村人口的过快增长将会产生更多的剩余劳动力,农村剩余劳动力增多, 直接影响农村经济的可持续开展;③农村人口的过快增长不利于劳动者素质的提高;④农村人口的过快增长不利于生态环境的改善。
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